油价开始调整基数及价格-油价调整时间及金额

1.国际油价定价权的中国争夺背景

2.为什么国内油价总是跟着国际油价上调，但很少有随之下跌的时候？

3.出租车油补补助到是要取消吗？

4.请问国家下拨的城市公交每年度燃油补贴会算错吗？为什么地方政府和财政局说国家算错了，拨多了又收回去...

国际油价定价权的中国争夺背景

随着中国经济地位的提高，决定国际石油定价权，是必要和应该的。同时，在某种意义上而言，这也是增强影响力和竞争力的保障，而是否具有在国际市场的价格影响力，则是中国谋求国际石油定价权的前提和重要条件。中国对全球油价的影响不足的事实说明中国还不能在国际贸易中化解市场风险和保护自己的利益。中国的经济正在迅速崛起，民族资本话语权的体系的构建势在必行。

中国缺少联合谈判机制。无论是石油， 还是钢铁、铁矿石等领域，都没有建立起联合对外谈判机制。正因为如此，中国在类似国际市场领域，由于没有话语权，屡屡吃哑巴亏。譬如，日本新日铁公司撕毁了此前中日韩三国钢企达成的“君子协定”，率先与力拓公司达成铁矿石价格协议，韩国浦项制铁也随之接受了日本与澳大利亚达成的合同价，就恰恰曝露了这一点。当然，原油与其他领域市场机制不同，这决定了石油谈判不仅困难重重，而且也需要超强的智慧。

打破国际石油金融失衡的格局，关键在于中国必须争取主动权，要形成与美国主导的石油金融体系抗衡的力量。其立足点就是以金融安全保障石油安全，构建中国“石油金融一体化”体系，实现产业资本和金融资本融合，打造中国战略新优势。

中国将庞大的外汇储备通过购买石油等能源资源或建立战略储备库的方式，转变成实物资源储备。可以将外汇储备与能源储备结合起来考虑，把单纯的货币储备与更灵活的石油金融产品结合起来，即把石油金融合约如石油期货合约、石油债券合约等也视作一种新型的储备货币，既能使过多的外储向实物资源转化，更重要的是在金融市场上拥有更多的话语权。 在全球经济持续低迷的大背景下，中国经济增长速度不能保持以往较高水平，将对世界油价走低产生重要影响。

能源消费量的净增长全部来自新兴经济体，而经合组织成员国的能源需求则在过去四年中第三次下降，其中日本降幅巨大。中国能源消费增长占到全球的71%.这些平均值背后掩盖的是各类燃料的发展迥异：石油消费增长了不到1%，低于其它化石燃料。同时，天然气消费增长了2.2%，而在化石燃料中只有煤炭的年均消费增长率超过平均水平，在全球达到5.4%，在新兴经济体国家达到8.4%。

数据显示，化石燃料以87%的市场份额继续主导着全球能源消费，可再生能源虽然增长迅速，但仍只占全球消费的2%。

在去年，全球核能生产下降了4.3%，这是有史以来的最大降幅。可再生能源发电增长超过了平均水平，达到17.7%.其中风电独领风骚，增长25.8%。在可再生能源发电中所占比例首次过半，美国和中国是风力发电增长的主要贡献者。太阳能由于基数较小，增幅达86.3%。

为什么国内油价总是跟着国际油价上调，但很少有随之下跌的时候？

2021年初，国内油价连续五轮上调后，第六轮成品油调价传来好消息！由于原油市场对欧洲各地新案件激增的担忧日益加剧，实物市场也出现明显疲软迹象，上周国际市场油价创下今年以来最差周表现。同时，本轮国内汽柴油调整有望迎来2021年首次下调！

本月底3月31日，国内加油站油价将出现今年以来的首次下跌！

根据调价期间国际市场油价变化测算，此次汽柴油每吨降幅已接近300元，这相当于实施下跌调价后，主要考虑到不同类型成品油的品种和地区差异，全国加油站汽柴油零售价每升下跌0.18元至0.21元。

国内油价调整后，车主去加油站加满一个50升的私家车油箱，可以省12元左右。具体调价时间定为月底3月31日24时，还剩6天时间。预计下周三国内加油站油价迎来年内首次下跌后，上海、天津、内蒙古、宁夏、陕西、河北、湖南等地部分地区95号汽油价格将回落至6元时代。

近期国际市场原油上涨受阻。即使反弹，也没有持续。这主要是因为推动原油市场的主要因素不好。一方面，欧洲新的防疫限制和缓慢的疫苗接种可能会减缓燃料需求的恢复。另一方面，产油国石油供应充足，使得原油价格缺乏动作性。

小编提醒广大车主，国内油价调价窗口打开后，油价调整的结果是由整个调价期间国际市场原油价格的变化所决定的。因此，预计目前汽柴油降幅不会保持不变。如果下半周期统计时间，国际市场原油均价进一步下跌，那么国内成品油调价降幅将再次继续扩大，最终汽柴油降幅将延续，汽油、柴油降幅甚至将超过300元/吨。

最新原油市场基本面分析：利空消息持续，跌势可能延续。

在当今原油市场的供应方面，小编注意到，有消息称产油国原油供应充足，沙特阿美石油设施遭到袭击并未影响石油供应，从而导致油价下跌的风险。需求方面，近几天，许多国家的疫情可能再次上升。一些欧洲国家实施了新一轮封锁，降低了经济快速复苏的可能性。然而，疫苗接种的缓慢恢复将推动燃料需求。

出租车油补补助到是要取消吗？

法律分析：2021年仍能收到油补，但是燃油补助将退坡减少，相关支出不再与用油量及油价挂钩。早在2014年已经确定了具体方案：现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减，2015年1月1日起实施，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%、2020年以后另行确定，相关支出不再与油量及油价挂钩。

法律依据：《中华人民共和国交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》（财建〔2016〕133号）要求，加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核，经交通运输部同意，现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下：

一、总体要求

各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义，以此次油价补助政策调整和成效考核为契机，会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则，实现补助数额逐年退坡，同时积极协调财政部门支持，将调整后的农村客运、出租车油价补助资金统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等，加快推动交通运输行业转型升级和可持续发展，为人民群众提供更好的交通运输服务。

二、考核内容（附考核细则）

（一）农村客运（包括农村道路客运、岛际和农村水路客运，下同）、出租车油价补助政策调整实施方案制定情况。

（二）调整后的农村客运和出租车油价补助资金支持公共交通发展、新能源汽车推广应用及补助、农村客运发展和水路客运行业结构调整等情况。

三、实施措施

考核工作每年开展一次，省级交通运输主管部门负责对照附件1和附件2中的考核细则，对本省上一年度农村道路客运和出租车、岛际和农村水路客运等油价补助政策调整实施成效开展自评，并于每年4月1日前将自评情况及相关材料上报至交通运输部。交通运输部将委托第三方机构对各省（区、市）自评情况进行评估，分行业对各地考核情况进行排序，并将考核结果抄告财政部办公厅和各省级人民政府办公厅。

交通运输部将根据各地考核情况，适时调整完善考核细则内容，使考核结果更加科学、公正、合理。

请问国家下拨的城市公交每年度燃油补贴会算错吗？为什么地方政府和财政局说国家算错了，拨多了又收回去...

根据国家对城市公交因石油价格上涨给予财政补贴的精神，为保证城市公交的正常运营，保障城市居民出行的需要，维护社会稳定，规范燃油补贴资金管理，特制定本办法。

一、补贴原则

(一)统筹安排，区别对待。根据各市城市公交企业实际用油数量分配资金。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，及时、足额拨付到城市公交企业，确保城市公共交通的正常运营。

二、补贴对象

各市(含部分县级市)城市公交企业。

三、补贴标准

以各市(含部分县级市)2005年城市公交车辆的车辆数和运营里程计算的耗油数为基数，结合实际用油情况及实际提价标准进行补贴，2006年按9.5个月计算。

四、补贴资金的拨付渠道

补贴资金由省财政厅会同省建设厅确定后，通过各级财政部门逐级下拨。市(含部分县级市)建设(市政公用)主管部门负责审核，市(含部分县级市)财政部门负责发放。

五、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

省财政厅省建设厅

附件：山西省城市公交燃油补贴分配表附件(略)

附件：山西省城市出租汽车燃油财政补贴办法

(省财政厅省建设厅)

根据国家对城市出租汽车行业因油价上涨产生的增支，主要通过调整运价、征收燃油附加费、减少收费等措施消化，改革初期上述措施难以到位的，由财政给予临时性补助的有关精神，为规范补贴资金管理，提高资金使用效益，制定如下补贴办法：

一、补贴目的

出租汽车燃油补贴是国家为减少因燃油价格上涨对出租车驾驶员的影响，而给予的临时性补贴。通过该项补贴，确保城市出租汽车行业保持稳定。

二、补贴的基本原则

(一)统筹考虑，突出重点。对燃油价格上涨产生的增支，主要通过调整运价、征收燃油附加费、减少收费等措施消化，改革初期由财政给予临时性补助。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，保证及时、足额拨付给城市出租车经营者，确保驾驶员受益，以充分调动其积极性。

(三)公开透明，阳光操作。通过公示、公布等多种形式，公开补贴政策信息，合理、公正地确定补贴对象和补贴标准，确保补贴资金操作过程公开透明，同时，要减少中间环节，简化工作程序，提高工作效率，降低补贴成本。

三、补贴对象

2005年底领取全国统一的出租汽车车辆运营证的经营者(车主)。补贴以出租车为单位，由经营者代领代发，及时、足额发放到出租汽车驾驶员手中。

四、补贴标准

经调查了解，我省出租车日均行程为201—262公里，平均日耗油17.88—23.31升，2006年按城市出租汽车运价调整之前的实际运行天数进行一次性补贴。具体补贴标准由市级人民政府自定。

五、补贴资金的拨付方式

补贴资金由省财政厅会同省建设厅确定后，通过各级财政部门逐级下发。市、县两级出租车管理部门负责审核，市、县两级财政部门负责发放。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用。各级财政、出租汽车管理部门和出租车经营者不得挤占、截留、挪用。要加大宣传力度，使出租车经营者和驾驶员充分了解补贴政策。要建立投诉举报制度，接受社会监督。

附件：山西省城市出租汽车燃油调价补贴资金分配表附件(略)

山西省农村道路客运燃油财政补贴办法

(省财政厅　　省交通厅)

农村道路客运是为农民群众提供的一项公共服务，是建设社会主义新农村的基础工程。根据国家对农村道路客运燃油价格补贴的精神，为规范燃油补贴资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

一、补贴的目的

农村道路客运燃油补贴资金是国家为减少燃油价格上涨对农村道路客运的影响，鼓励和支持农村道路客运发展，保障广大农民群众出行而设立的专项资金。通过对农村道路客运实行燃油补贴，确保农村道路客运行业保持稳定，做到线路不断，车辆不停，安全水平和服务质量不降低，农民群众的出行基本不受影响。

二、补贴的基本原则

(一)统筹考虑，突出重点。对燃油价格上涨产生的增支，主要通过调整运价等措施消化，对确有困难的农村道路客运经营者由财政给予适当补助，其中：对贫困县补助100%，其他县补助50%。具体补贴办法由各市确定。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，保证及时、足额拨付到农村道路客运经营者，确保经营者受益，以充分调动积极性，促进农村道路客运的发展。

(三)公开透明，阳光操作。通过公示、公布等多种形式，公开补贴政策信息，合理、公正地确定补贴对象和补贴标准，确保补贴资金操作过程公开透明，同时，要减少中间环节，简化工作程序，提高工作效率，降低补贴成本。

三、补贴的对象

(一)燃油补贴的对象是符合条件的农村道路客运经营者。本办法所称农村道路客运，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

(二)享受燃油补贴的农村道路客运经营者，应当符合以下条件：

1.取得道路旅客运输经营许可;

2.无正当理由年停运时间累计不超过30天。

四、补贴的标准

按车辆实有数进行补贴，由于我省客运点多、线长、面广，较为分散。经调查了解，我省农村客车日均行程为250—300公里，平均耗油为18—20升/百公里，2006年按9.5个月计算。

五、补贴资金的拨付形式

补贴资金由省财政厅会同省交通厅确定后，通过各级财政部门逐级下拨。车籍地县级道路运输管理机构负责审核，县级财政部门负责发放。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

附件：2006年农村道路客运燃油补贴分配表附件(略)

山西省机动渔船燃油财政补贴办法

(省财政厅省水利厅)

为了用好国家对机动渔船的燃油补贴资金，达到保障渔农和渔业企业经济利益的目的，根据财政部对机动渔船燃油补贴的资金额度和补贴办法，制定我省补贴办法如下：

一、补贴原则

全省用于渔业捕捞、养殖等生产的机动渔船，其在从事生产活动时的燃油消耗。

二、补贴内容

全省渔业捕捞、养殖机动渔船按每千瓦所消耗燃油进行补贴。

三、补贴依据

根据机动渔船的功率，结合作业方式、作业时间计算出一年的耗油量，以此作为补贴资金额度依据。同时须提供山西省渔船登记检验证明。

四、补贴标准

根据机动渔船燃油量核算，补贴时间为9.5个月。

五、补贴渠道

(一)各市属渔船

省财政厅会同省水利厅确定后，通过各级财政部门逐级下达补贴，县级渔船管理部门负责审核，县级财政部门负责发放至使用机动渔船的渔农和企业。

(二)省属渔业企事业单位机动渔船

省属渔业企事业单位向省水利厅申请，经省水利厅审核后由省财政厅直接向省属渔业企事业单位拨款。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

附件：2006年全省机动渔船及燃油补贴分配表附件(略)

山西省国有林场、苗圃燃油财政补贴办法

(省财政厅省林业厅)

为了用好国家对国有林场、苗圃的燃油补贴资金，确保全省国有林场、苗圃的正常生产。根据财政部对我省国有林场、苗圃的补贴政策，特制定以下财政补贴办法。

一、补贴范围

全省国有林场、苗圃(含具有独立法人资格的良种繁育基地、种子园、良种基地、采地基地、生态基地和育苗中心)的生产性车辆(指运输车、客货车、铲车、拉水车、拉粪车等)、拖拉机、摩托车(指专门用于护林的摩托车)和发电机。

二、补贴依据

各市、省直林局和省直有关单位上报经核实后的用油设备数。

三、补贴标准

(一)汽车：百公里平均耗油18公升，年均行驶里程4.2万公里，按照9.5月计算，每车耗油5985公升。

(二)拖拉机

1.运输：百公里平均耗油40公升，年均行驶里程1.5万公里，年耗油6000公升，按照9.5月计算，每车耗油4750公升。

2.耕地和中耕作业，一年耕地二次、中耕一次共三次，每亩耗油4公升，平均面积400亩，年耗油4750公升。两项合计每车耗油9500公升，折合7.0吨。

(三)发电机：每小时耗油5公升，1天以8小时计，一年按180天计算，每台年耗油7200公升，折合约5.33吨。

(四)摩托车：百公里耗油5公升，每天行驶38公里，360天行驶1.36万公里，每车年耗油约680公升，折合约0.50吨。

四、补贴金额计算方法

根据上述补贴标准、补贴时间、补贴幅度、各市和省直林局及省直有关单位的用油设备数及成品油提价幅度计算，对省直林局、市林业局和省直有关单位进行补贴。

五、补贴渠道

补贴资金由省财政厅会同省林业厅确定后，通过各级财政部门逐级下达资金，省直属林局及省直有关单位向省林业厅提出申请，经省林业厅审核后，由省财政厅直接向省直属林局及省直单位拨付;市、县级由市、县林业部门负责审核，市、县财政部门负责拨付资金。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用。不得挤占、截留、挪用。