生物柴油原料价格-三亚生物柴油价格

1.谁知道攀枝花怎么样啊？

2.海南启星生物科技有限公司怎么样？

3.海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定

4.海南省人民政府2010年政府工作报告的2010年主要任务

谁知道攀枝花怎么样啊？

当老师不错，但来攀枝花欠佳。假如能去成都重庆昆明贵阳绵阳什么的，就最好别来攀枝花。攀枝花的发展速度太慢了，很多难处，主要是地形带来的，包括偏僻、交通不便、距省会遥远、建设成本高、周边县市群体落后、各种服务缺乏等等。今后估计会慢慢变好，但要很多年，也许到时候都老了，还有很多不确定性，发展前景并不乐观，最好直接去一个已经较发达的或者前途已经明朗的地方。假如是大学老师请避免去机电学院……沃尔玛什么的有，但关键还得看你住哪里，因为攀枝花在四川省普通地级市中算城区跨度很大的，而且城区分布较为不连续，又不能用自行车代步，要是你住得远也只能偶尔去逛逛，主要还得靠自家周边片区的购物场所。

海南启星生物科技有限公司怎么样？

海南启星生物科技有限公司是2013-01-15在海南省三亚市吉阳区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于海南省三亚市吉阳区育才路1号三亚大学科技园有限公司创业孵化基地8幢223室。

海南启星生物科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是914602000563894061，企业法人邓成儒，目前企业处于开业状态。

海南启星生物科技有限公司的经营范围是：机械油，生物柴油的销售，南美油藤的种植，果仁提取、加工，园林工程，苗圃。在海南省，相近经营范围的公司总注册资本为40200万元，主要资本集中在 5000万以上 规模的企业中，共2家。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定

海南省人民政府令

（第300号）

《海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定》已经2021年5月10日七届海南省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长　冯 飞

2021年6月22日

海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定

为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，促进重点园区开发建设，充分向重点园区赋权，根据有关法律法规和《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，结合海南自由贸易港建设实际，省人民政府决定将57项省级管理权限调整由相关重点园区管理机构实施。在重点园区范围内，市、县、自治县人民政府不再实施相同管理权限。

原实施机关应当加强对重点园区管理机构的业务培训指导，强化事中事后监管，切实做到放管结合。其中，对委托的省级管理权限，委托机关应刻制并授权承接机关使用审批印章。承接的重点园区管理机构应当周密组织，落实责任，建立承接管理权限的有效机制，做到规范有序，确保严格依法行使职权。原实施机关应当适时对调整实施事项进行评估，对实践证明可行的，继续加强事中事后监管；经评估施行效果不好的，及时按照法定程序收回相关管理权限。

本决定自公布之日起施行。

附件

调整由重点园区管理机构实施的省级管理权限目录

序号权限名称原实施机关承接园区调整方式1农用地转用、未利用地转用与土地征收及调整农用地转用批准文件中明确的土地建设用途的审批（不包括授权省政府的农用地转用与土地征收审批）省政府海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区委托2海域使用申请审批（不含填海）省政府三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区委托3国际集装箱船、普通货船运输业务备案省交通运输厅洋浦经济开发区下放4国内船舶管理业许可及相关配套审批权限省交通运输厅洋浦经济开发区下放5省际普通货船运输企业、省内水路运输企业《国内水路运输经营许可证》核发（办理、换发、补办、注销）和相关备案省交通运输厅洋浦经济开发区下放6省际普通货船运输企业、省内水路运输企业《船舶营业运输证》核发（办理、换发、注销）省交通运输厅洋浦经济开发区下放7开展放射诊疗、核医学工作许可（首次发放、校验、变更）省卫生健康委员会博鳌乐城国际医疗旅游先行区下放8外国医疗团体来华短期行医审批省卫生健康委员会博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园下放9建设项目（不含核与辐射类）环境影响报告书（表）审批许可省生态环境厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区下放10海洋工程建设项目环境影响报告书（表）核准省生态环境厅洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放11海洋工程建设项目环境保护设施验收审批省生态环境厅三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放12拆除或者闲置海洋工程建设项目环境保护设施审批省生态环境厅洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区下放13勘察企业资质核准（乙级；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城、海南生态软件园下放14设计企业资质核准（省级权限的乙级及以下；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放15建筑业企业资质核准（省级权限的施工总承包二级、三级，专业承包一级、二级；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放16监理企业资质核准（乙级及以下；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放17建设工程质量检测机构资质核准（含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放18施工图审查机构确定（含首次、延续、变更）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放19建设行业注册类人员（二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册造价师）执业资格的确认（初始、延续、变更注册）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放20房地产估价机构备案省住房城乡建设厅海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放21肥料管理登记省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放22草种进出口经营许可证的初审省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放23远洋渔业船舶国籍证书签发省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放24农作物种子进出口许可审核省农业农村厅三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城下放25一级社会体育指导员技术等级称号审批省旅游和文化广电体育厅三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区下放26境外非政府组织设立体育代表机构审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放27在境内设立的境外非政府组织体育代表机构开展临时体育活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放28未在境内登记设立代表机构的境外非政府组织在境内开展临时体育活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放29在自贸试验区内的外商投资经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放30在自贸试验区内的外商投资经营演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放31在自贸试验区内的外商独资经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚中央商务区委托32外商投资企业申请从事娱乐场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅洋浦经济开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城委托33外商在海南投资设立文艺表演团体（中方控股）审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放34旅游和文体企业创新创业人才确认省旅游和文化广电体育厅海口江东新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌国际航天城下放35民办非企业单位理事、监事备案省民政厅洋浦经济开发区、文昌国际航天城下放36养老机构备案（境外组织和个人独资或者与境内组织和个人合资、合作设立的养老机构；省级以上政府财政资金投资兴办的养老机构）省民政厅洋浦经济开发区、博鳌乐城国家医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放37特种作业人员操作资格证核发省应急管理厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放38非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产合格证核发（中央企业、省属生产经营单位除外）省应急管理厅洋浦经济开发区下放　39高新技术企业认定过程中专家评审省高新技术企业认定委员会（省科技厅、省财政厅、省税务局）洋浦经济开发区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌国际航天城委托40实验动物生产和使用许可省科技厅三亚崖州湾科技城、文昌航天城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区委托41计量标准器具核准省市场监管局洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城委托42承担国家计量检定、测试任务的机构的授权省市场监管局洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城委托43企业投资气电站项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区下放44企业投资热电站（含自备电站）项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放45企业投资电网工程项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放46企业投资非异地改扩建进口液化天然气接收、储运设施项目备案省发展改革委洋浦经济开发区下放47企业投资输油管网项目备案省发展改革委洋浦经济开发区下放48企业投资输气管网项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放49企业投资变性燃料乙醇项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放50企业投资生物柴油项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放51工业和信息化企业人才落户确认证明省工业和信息化厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放52非政府投资的工业高新技术信息产业新建和技改项目备案省工业和信息化厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区下放53改变水利工程设施用途审批省水务厅文昌国际航天城、海南生态软件园下放54设立民办中等职业学校审批（含变更、换证、终止、注销）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放55设立民办普通高中审批（含变更、换证、终止、注销）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放56设立公办中等职业学校审批（含筹设、变更、终止）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放57设立公办普通高中审批（含筹设、变更、终止）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放

海南省人民政府2010年政府工作报告的2010年主要任务

今年的政府工作，紧紧围绕全面贯彻《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》这个指导海南科学发展的纲领性文件，重点抓好八个方面的工作：

（一）抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设

建设海南国际旅游岛，是、赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要我们举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度假天堂，建设海南百姓的幸福家园。

围绕把海南建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地的国家战略定位，将海南作为一个整体来规划建设，合理规划陆域、海域、生态核心区的主体功能分区，合理规划省会城市、区域中心城市、县城和小城镇布局，合理规划产业和重大基础设施配置布局，控制好开发的节奏与时序，提高资源的整体利用效率。今年重点抓好三件事：一是完成国际旅游岛总体规划；二是修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划；三是科学编制“十二五”规划。抓好各项规划的有机衔接，加强对规划的执行管理、有效实施。

组成专门工作班子，以一天也不耽误的进取精神，与国家各有关部门沟通衔接，尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案，将中央给予我省的投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等各项政策早一天在海南落地、实施，使之成为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力。

精心策划并做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度，争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。

组织精干力量，引导国内外媒体，全面、准确、多角度宣传文件精神，搞好政策解读，凝聚民心民智，形成全社会推进国际旅游岛建设的舆论氛围。

动员全省力量，制定规则、重拳出击、属地管理、长效监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、“两抢一盗”行为，打一场全民参与的旅游环境综合整治攻坚战，决不允许害群之马伤害国际旅游岛的整体形象，着力打造整洁、文明、诚信、和谐的社会环境。

全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事。精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店；推出一批精品旅游线路、景区景点和度假区，启动海上旅游；规划、招商一系列大型综合游乐项目；建成海口、三亚游客到访中心，对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造；组建旅游开发投融资平台；开展高质量旅游宣传促销；策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动；综合整治环境卫生脏乱差；下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。

（二）继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础

今年安排省重点项目135个，年度计划投资550亿元。一是积极争取中央投资。紧跟国家宏观调控政策的变化，研究国债资金和专项资金支持的重点，在铁路交通、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、教育卫生文化事业等领域，抓紧策划推出一批项目。精心组织实施中央新增投资项目，确保完成时序进度。二是确保160万吨造纸一期、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、马村港一期等一批项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快东环铁路站场、出口路等配套设施建设，确保东环铁路年底建成运营。三是加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工、海棠湾等一批重点旅游房地产项目和30万大箱卷烟搬迁扩建工程。力争西环铁路、红岭水库年内开工。创造条件，争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。四是加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。五是妥善解决项目用地指标、环评、征地搬迁等问题，优化施工环境；分解任务，明确责任，对重点项目实施全过程的质量监督与审计，杜绝工程质量安全隐患，努力把这一系列重点项目建成支撑海南长远发展的优质工程。

（三）调整优化结构，提高经济运行质量

大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。一是抓紧规划、招商建设大型主题公园、大型综合娱乐购物中心、房车旅游度假示范基地、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港、海口游艇码头和一批独具特色的旅游风情小镇、商业一条街。积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游、保健养生游和休闲农业，形成富有特色的旅游产品体系。二是进一步强化和完善房地产业规划，科学有序供地，优化开发结构，强化公共配套，打造生态人居品牌。严格规范房地产市场，抑制房地产市场投机，引导房地产业平稳可持续发展。抓住当前岛外需求旺盛、投资加大的有利时机，加快海口、三亚等旧城改造和“城中村”改造，改善市民居住条件，改善城市面貌。编制房地产业发展中长期规划，出台盘活住房公积金等政策。三是立足资源、区位和产业基础等优势，改造提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业，培育做大金融保险、商务中介、娱乐会展、文化创意等现代服务业。推进“三网融合”，加快“数字海南”建设。充分利用洋浦保税港区启运港退税等政策，开辟新航线，促进现代物流业加快发展。积极引进建设医疗康复和教育培训机构。四是抓紧实施省政府已经出台的加快现代服务业发展的扶持政策，进一步放宽市场准入，落实税收、用地、人才培养及引进等优惠政策，从产业发展引导资金中安排3000万元支持服务业发展、安排2000万元作为促进金融发展的专项资金。

加快建设热带现代农业基地。一是推进农产品加工产业园区建设，用好“无疫区”金字招牌，招商引进大型肉联加工龙头企业，支持建设槟榔、胡椒、乳胶、蚕茧、竹笋等深加工项目。二是重点支持在海口已开工的、总投资12亿元的海南中商农产品中心市场，打造全省农副产品批发交易中心。支持农垦在天津建设绿色农产品交易中心，使之成为辐射华北、东北市场的海南农产品交易集散地。加快推进“新网工程”建设。三是在农业部的支持帮助下，开工建设南繁种子检验检疫中心，共同把海南南繁育种基地建设成为服务全国的“南繁硅谷”。四是集中连片建设一批标准化设施农业基地和出口加工基地，努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地。五是建成省现代农业检验检测和预警防控中心。六是继续实施农产品预冷库工程，新增冷库库容3万吨，总库容达16万吨，年处理能力300万吨以上。七是进一步利用已开通的海口至营口的集装箱航线，扩大海南农产品北上的销售。八是发展多种形式的农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。九是延伸农业科技110服务网络，加强农民科技培训，全面推广农业新技术，提升农产品科技含量。十是省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，用于农民小额贷款贴息，力争带动农民小额贷款25亿元。通过调整农业内部结构，加大农业基础设施建设，提升海南农业的现代化水平。

集约发展立足本地资源优势的新型工业。一是紧紧围绕延伸新型工业产业链，鼓励扶持发展油气化工、浆纸、汽车、医药、铁矿、石英砂、橡胶等下游产业链项目和配套项目，提高附加值，形成产业集群，壮大产业规模。谋划发展旅游装备制造业、旅游商品加工业。二是整合科技资源，加强自主创新体系建设，加快培育战略性新兴产业，促进高新技术产业快发展、上规模。支持海南生态软件园、三亚创意产业园加快发展软件研发、软件服务外包和动漫游戏等产业，支持海口药谷加强南药、黎药和生物医药的自主研发，积极发展以特种玻璃、太阳能电池为重点的新材料，培育发展海洋生物工程。全面落实已经出台的鼓励电子信息产业、高新技术产业发展的政策，今年省财政拿出4000万元给予重点扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行业领军人才和高科技项目落户。三是积极发展海洋经济。抓住船舶制造和海洋工程发展的市场需求，主动寻求国内外大型企业来我省建设修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地。加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港，确保琼海潭门等一批中心渔港建成使用。发展远洋捕捞和水产健康养殖，推进水产品精深加工、综合利用和出口，推动渔业发展方式转变。四是统筹推动洋浦开发区、海口综合保税区、海口国家高新技术产业开发区、东方工业园区、老城开发区、金牌开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农副产品加工区等园区发展，完善基础设施，加强优惠政策配置，加大定向招商力度，促进产业合理布局，提高工业集约发展水平。五是认真落实促进中小企业发展的若干意见，延续和完善去年省政府支持中小企业发展的政策措施。将省财政安排的中小企业发展专项资金增加到5500万元，其中贴息4500万元，撬动中小企业担保贷款15亿元以上。从工业发展资金中安排5000万元，为服务中小企业的省级担保平台注资。

统筹推进区域、城乡协调发展。以国际旅游岛建设为契机，推动城乡、区域资源优化配置。一是全面落实省委关于加快西部地区开发建设的若干意见，重点加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设。二是把城镇化建设摆上重要议事日程，加快基础设施建设，完善功能配套，加强城镇管理，进一步探索中小城镇户籍制度改革，加快提高城镇化水平。三是全面实施中部市县农民增收三年计划，加强科技培训、信贷和财政等政策支持，重点扶持发展龙头企业拉动的山区特色产业。四是加快新农村建设步伐，推进特色村庄建设，创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固。

（四）深化各项改革，创造发展活力

今年重点抓好十一项改革：一是完善省直管市县管理体制，指导、督查市县用好用足省里下放的行政事权。二是深化农垦改革，加快农垦总公司独立运作和农场公司化改造步伐，完善开割胶园职工家庭长期承包制。三是利用中央财政专项补助资金，与金融机构共同组建旅游投资控股公司。四是争取海胶集团上市，加快先锋医药、康芝药业等企业上市步伐，积极培育后备上市公司。五是继续推进农信社改革，逐步将有条件的农村信用社改组为农村商业（合作）银行。六是深化国有资产管理体制改革，完善省属国有企业公司治理，完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制。七是加快推进林权制度改革，上半年全面完成集体林权制度主体改革任务，下半年启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业资源。八是全面实施医药卫生体制改革，重点抓好基本药物制度试点、公立医院改革试点。九是全面推行惠民“一卡通”改革，确保各项惠民补贴及时、足额、安全发放到位。十是调整农税办、乡财办职能，理顺并形成高效有序的社保征缴体制。十一是推进资源要素价格改革，推行城镇生活污水、垃圾收费制度，逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理，进一步理顺天然气价格。

（五）抓好促销招商，拓展岛外市场空间

继续加大“三大促销”力度。今年，省财政拿出5000万元，用于国际旅游岛整体形象宣传，用于旅游、热带农产品、房地产等优势产品的市场开发与促销，积极引导企业、媒体和社会力量多元联动促销，全方位拓展岛外市场。

进一步加强招商选项。围绕优化产业结构、创造高附加值和可持续性税源，有的放矢地招商选项。出台优惠政策，实行激励机制，发挥海南增列进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份的政策效应，引资金、引项目、引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队。精心策划在香港、环渤海、长三角等地举办的商贸推介会和泛珠地区项目洽谈会。吸引侨资侨智参与国际旅游岛建设。

加大对外经贸合作。加强与越南、新加坡、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的经贸合作。扩大对越边贸。省财政安排2000万元外贸发展专项资金，扶持企业开拓国际市场。最大限度地发挥博鳌亚洲论坛在扩大海南开放中的品牌作用，努力打造国家休闲外交基地。认真组织好上海世博会海南周活动。

（六）实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区

抓住中央鼓励发展低碳经济的政策机遇，利用海南得天独厚的自然条件，抓好十二项环保、新能源工程建设。一是推广太阳能利用、冰蓄冷、节能灯等节能新技术新产品，健全能源消耗监测网络，强化执法监督，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排年度控制目标。二是采取多种补偿方式，推行在公共建筑和新建12层以下民用住宅使用太阳能热水系统，组织相关企业在我省研发、生产太阳能热水系统产品、组件。三是确保100兆瓦太阳能电池一期建成、二期开工，努力把海南打造成面向东盟的太阳能电池出口基地。四是稳步发展风电，确保东方2个风电场建成。五是新增农村户用沼气4万户，加大沼气的工业化生产和利用。六是加快6万吨生物柴油产品在省内推广使用，开工建设10万吨燃料乙醇。七是推进节能与新能源汽车示范运营。八是确保25个污水和21个垃圾处理项目及配套管网竣工使用，对污水处理设施委托专业化公司运营。九是广泛开展植树造林活动，继续实施海防林建设、天然林保护和退耕还林工程，完成造林11.7万亩。十是加大对南渡江、万泉河、昌化江三大流域和主要水库的水污染防治，加强对珊瑚礁、红树林、海岛等海洋资源与环境的保护。十一是健全资源有偿使用和生态环境补偿机制，将生态公益林管护标准由每亩11元提高到14元，财政安排1.53亿元用于市县生态转移支付。十二是进一步推动生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，完善生态环保责任制和问责制，开展生态文明宣传教育，增强居民、游客的环保意识。

（七）继续改善重点民生，加快社会事业发展。

改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有工矿区与林区、棚户区改造工程。完成民族地区民房改造8000户。对农民自建住房，开展小额信贷试点。推动抗震安全民居建设。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房。提高财政供养人员住房公积金缴存基数，运用住房公积金改革试点、保障性住房专项补助资金等政策，加快推进保障性住房建设，让住房困难的职工群众早日受益。

坚持优先发展教育。继续开展“教育质量推进年”活动，深化基础教育课程改革，加强教师师德师风和业务能力建设，提升基础教育质量。以市县为主、省财政资金支持，实施中小学校舍安全工程。实施思源实验学校二期工程。完善“三段式”职教办学模式，逐步扩大涉农专业和农村困难家庭子女免费中职教育范围，探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造。从今年1月1日起，拉平高中、中职和幼儿园教师与义务教育阶段教师的绩效工资水平。加快海南大学“211工程”、桂林洋高校区配套建设，推进省市共建琼州学院。

健全就业社保体系。多渠道新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业8万人，确保零就业家庭、失地农民家庭和困难家庭至少有1名适龄劳动力就业。全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。企业退休人员基本养老金人均每月增加不少于100元。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。

提高医疗卫生水平。加强城乡基层卫生服务体系建设，全面完成李嘉诚基金会捐助的海南农村卫生扶贫项目，与香港言爱基金会共同建设省眼耳鼻喉专科医院。继续实施亮睛工程，争取使我省成为全国首个无白内障盲省。加强公共卫生应急体系建设，提升应对甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解决27万人饮水不安全问题。农村改厕工程受益6万户。完善人口计划生育利益导向机制，继续稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。

加快文体事业发展。继续实施六大文化惠民工程，建成省文化艺术中心和市民文化广场，争取三亚奥林匹克湾和沃尔沃环球帆船赛三亚经停港项目开工，做好国家南海博物馆、省体育中心和海口江东国家级体育训练基地前期工作。加强对外文化交流，办好2010年环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松赛等重大赛事，努力办好欢乐节、首届东坡文化节。加强黎族纺染织绣技艺保护与传承，办好少数民族传统体育运动会和第三届少数民族文艺汇演。精心策划组织海南解放60周年庆祝活动。

加强人文环境建设。深入开展文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业、文明和谐社区创建活动，加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，倡导文明礼仪，提高公民素质和社会文明程度，为国际旅游岛建设提供良好的社会人文环境。

全力维护社会稳定。强化各级政府维稳责任，抓好矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，有效防范和妥善处置各类群体性事件。进一步妥善解决历史遗留问题，决不能让历史遗留问题成为海南建设国际旅游岛的羁绊与隐患。加快无毒社区、无毒村镇建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，着力构建“平安海南”。深入开展对道路交通、琼州海峡水上交通、建设领域施工、消防等安全方面的专项整治，综合治理车辆超限超载，坚决遏制重特大事故发生。加强应急机制建设，提高政府应对突发事件的能力。继续实施“质量兴省”战略，加强市场建设，规范市场秩序，建立健全质量安全监管长效机制，严防不合格产品进入市场。加强基层政权建设，做好村（居）委会换届选举工作。依法加强宗教事务管理。促进民族团结和睦。

继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。支持驻琼机构依法履行职责。支持国防建设，抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。广泛开展“双拥”共建活动，增强军政军民团结。

（八）加快职能转变，提高政府效能

建设国际旅游岛，各级政府、公职人员面临着繁重而艰巨的任务，肩负着光荣而重大的使命。必须坚持为民施政的理念，促进政府职能转变，创新管理方式，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为群众提供良好的公共服务。

充分发挥政府对经济的组织、调控、服务功能。把研究、制定、完善和实施好政策作为政府的一项重要职能，继续执行去年实施的促进产业发展、扶持中小企业、促进农民增收、扩大社会就业等政策，抓紧落实今年1月省政府新出台和修改完善的10项政策，根据需要，审时度势，出台有针对性的调控政策。加强对政策实施的督导、服务，为经济社会的发展注入政策动力。

牢固树立“为群众服务、让群众满意就是最大政绩”的观念，急企业之所急，想群众之所想，主动为企业、为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，缩短审批流程与时间。大力开展投资环境专项治理，严厉打击“吃拿卡要”行为，对行政不作为、乱作为的现象严加处置。

严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督，接受社会、媒体的舆论监督。加强法制建设，提高综合执法能力，规范执法行为,严格实行行政执法责任追究。

加强学习型政府建设，强化公务员业务培训，提高专业知识水平和执行政策的能力。坚决克服浮躁心理，沉下心来，脚踏实地，深入基层，掌握第一手资料，想方设法妥善解决群众、基层突出的困难和问题。

进一步解放思想，勇于创新，敢担风险，破除体制机制障碍，当好改革开放排头兵；开阔国际视野，树立现代理念，借鉴国际国内先进经验，不断提高国际旅游岛建设和管理服务水平。

坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，严格控制一般性支出，确保民生等重点支出需要，加大预算执行力度，提高财政资金使用效益。加强监察和审计，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里。推进惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件查处力度，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的政府。

各位代表！二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。让我们紧紧团结在以同志为总书记的周围，在中共海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为实现“十一五”的目标、为加快国际旅游岛的建设而不懈奋斗！