十七号调整油价详情-17号油价调整最新消息

1.谁能帮我找资料.....

2.请问油价是怎样制定的？国家发改委的油价制定机制是怎样的呢？希望知道的网友，能够不吝赐教!谢谢！

3.当代国际政治（经济）形势分析

谁能帮我找资料.....

节能

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教你如何节水

一、老式房屋抽水马桶改成节水型马桶，将上导型直落式一般改为翻板式，水量控制在9升以下；

二、绿化、洗车、冲地用水用节水喷雾水枪冲洗；

三、将小便池自动冲水器冲水时间缩短；

四、安装低流量莲蓬头、水龙头曝气器，或加装缓流水龙头气化器；

五、将全转式水龙头换装成?转水龙头，缩短水龙头开闭的时间就能减少水的流失量；

六、随手关紧水龙头，不让水未经使用就流掉，水龙头加装有弹簧的止水阀或可自动关闭水龙头的自动感应器；

七、定期检查抽水马桶、水塔、水池、水龙头或其它水管接头以及墙壁或地下管路有无漏水情况；

八、洗澡改盆浴为淋浴，并使用低流量莲蓬头，避免长时间冲淋；

九、勿对着水龙头直接洗碗、洗菜、洗衣，应放适量的水在盆槽内洗涤，以减少流失量；

十、用洗米水、煮面水洗碗筷，可节省生活用水及减少洗洁精的污染；

十一、用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水来浇花、洗车；

十二、将除湿机收集的水，及纯水机、蒸馏水机等净水设备的废水回收再利用；

十三、植物浇水时间应选择早晚阳光微弱蒸发量少的时候；

十四、庭院绿化应选择耐旱的植物，按植物需水性分区栽种，以便分区调整浇水用水量；

十五、洒水系统喷洒范围不要超出庭院以外，庭院边缘用“部分圆形洒水器”往内喷洒；

十六、配合天气浇水，在雨天时关闭自动洒水器，不在强风时浇水；

十七、对花草施予适量足够存活的水即可，花圃使用微灌方式最有效，方法是以滴嘴滴罐向个别植物施水，或以低流量喷雾器对整个花圃施水；

十八、修剪草皮应留下10至15毫米高度的草株，以减少地面水份蒸发浇水用水；

十九、庭园土壤改良，添加湿润介质或保水聚合物，如蛭石、蛇木屑、稻谷、木屑、泥炭土等以提高土壤的透水与蓄水能力。

厨房节约小窍门

微波炉做米饭省电省时

将米倒入微波炉专用的玻璃煮锅里，倒入适量清水，盖好盖子，将放米和水的玻璃煮锅放入微波炉，中高火，定时7分钟。就这么简单！

一般电饭锅的功率是900瓦，用时20分钟，耗电0.3度；而微波炉功率是700瓦，用时是7分钟，耗电不到0.1度。微波炉做的米饭颗粒完整，整体软硬适中，而电饭锅做的米饭有的地方软，有的地方硬，而且时常还有糊锅的现象。您不妨以后做米饭时试一试微波炉吧！

蒸东西时水适量省煤气

蒸东西时，蒸锅水不要放得太多，一般以蒸好后锅内剩半碗水为宜，这样做，既可省水又最大程度地节约了煤气。

炸过鱼虾的油炸茄子好吃

炸过鱼、虾的花生油用来炒菜时，常会影响菜肴的清香，但只要用此油炸一次茄子，即可使油变得清爽，而吸收了鱼虾味的茄子也格外好吃。

电饭锅焖饭捂毛巾

现在家家都用电饭锅焖米饭了，如果在电饭锅的锅盖上捂一条毛巾(不要堵着出气孔)，饭比不捂毛巾熟得快。这样做既能节电，操作起来也不费事。

家庭节水法

1.最好选用节水器具。

2.养成良好的生活习惯，尽量用口杯刷牙，用毛巾洗脸，这样要比就着龙头刷牙洗脸一人一天节约5升水。

3.淋浴更节水，提倡淋浴。

4.自来水尽量重复使用。

5.及时调节或关闭水龙头

家庭照明如何节电?

家庭照明节约用电，与每个家庭乃至整个社会节电都有着密切的关系。那么在生活中究竟怎样才能达到最佳节能效果呢？

一是尽量多使用节能灯。节能灯节电效果明显，一只11瓦的节能灯的照明效果与60瓦的普通灯相当，且在同等时间使用可节电78％。

二是注意选择和正确使用节能灯。选择适当功率的灯，节能灯的光效一般比白炽灯高5倍；节能灯使用时要注意灯上标注的使用电压，以免电压不适灯被烧毁；尽量减少灯的开关次数，每开关一次，灯的使用寿命大约降低3小时左右。如果在日光灯上改用新型电子整流器，耗电更少。

三是特殊用灯巧控制。凡过道、楼梯口、门口处用的灯除了用节能灯具外，还要安装多控开关，使得楼上楼下、门里门外都可以控制开关；有的场所特别是门头灯可安装触摸型延时灯或声控灯，这样可以随手关灯以及人来开灯、人走熄灯；床头宜用变光灯，人们可根据需要调节光照效果，以达到节电目的。

另外，还可串晶体二极管降压来节电。此法须请专业电工操作，对楼梯口、过道处、卫生间等处用的灯，可串一只晶体二极管降压使用，这样改装能节约电力，但对照明度影响不大。

为您支招——开车如何节油

贾庆涛

社会上流传着各种各样的节油方法，然而在这些节油方法当中有很多似乎并不可靠，谁也不敢拿自己的辛苦钱换来的爱车，以及自己的生命开玩笑，所以很多时候尽管有些方法很诱人，但还是要望而却步了。其实良好的驾驶习惯和对爱车的养护才是最简单、最直接，最有效的节油方法。同样一辆车，两个人驾驶，由于操作水平不同，耗油量的差别非常大，把奥拓开出百公里油耗七八升的大有人在。尽管大多数都是经验之谈，但也确实行之有效。

在不影响正常使用的前提下，我们的有车族怎么能够节省点燃油费用呢？有没有哪些节油产品真正能够起到实际效果。在日常使用过程当中，您又有哪些关于节油方面的误区？相信看了下面的文字之后，您应该能够得到一个比较清楚的答案。

一、用车节油驾车习惯很重要

1.出门要有预见性。买了车当然是为了出行，为了省油就不出门了，会影响车主的正常使用。我建议您出门之前要先花些时间研究一下出行路线，虽然看上去有些繁琐，但这样可以节省相当一部分浪费在路上的时间。事实上，停车怠速是一种较为费油的行驶工况，经测算发动机转速维持在800～1000r/min的怠速工况，每5小时相当于正常行驶1小时。如果堵车超过1小时，不如多花5元钱走高速。

要点：尽量选择自己熟悉的路线。（走错路，费时又费油）

尽量避开车辆拥堵的高峰路段、选择红绿灯少的路线。（与其坐在车流当中苦苦等候，不如稍微绕远）

2.“不犯懒”=“省油”。很多朋友喜欢在车内堆放东西，说是为了方便，把自己经常用到的物品统统放在车内，比如整理箱、衣服、篮球等。然而不知道您有没有想过这些不必要的负重会增加车辆的油耗？对于普通家用轿车来说，行李厢内每增加10kg负载，车辆的油耗就会上升1%，据了解我们中国百姓车里堆放的物品普遍不止10kg。不知不觉之间我们的辛苦钱花在了搬运这些东西的无用功上。

要点：定期清理车里的没用物品。（虽然来回拿东西有些费事，但的确是省油的好方法）

尽量不要长时间保持满箱油的状态，即便是加油也不要加满。（这样既可以起到为车辆“减负”的效果，更增大了安全系数）

车外自行加装的扰流板、大灯等均会造成油耗的上升，建议拆除。

3.少用大用电量的设备。随着汽车技术的发展，家用轿车身上的用电设备越来越多，这也就无形中增加了车内供电系统的负载，甚至有些朋友还不满足爱车身上原装的配置，还要换装更大功率的装备，觉得只有这样才过瘾。而事实上，这些东西不仅增加了车辆的负载，如果匹配不当还会造成发电机、蓄电池等部件的损坏。以后窗电加热器为例，它的耗电量相当大，更直观的讲，如果忘记关掉1小时，就会耗油1L，看来不可不防呀。

要点：尽量不要加装大功率用电器，如功放、大功率扬声器等。（这些用电设备不仅会增大燃油的消耗，很有可能因为线路改装等造成安全隐患）

养成离开车之前检查电加热座椅、后窗电加热装置等用电设备是否关闭的习惯。（这些东西看上去并不起眼，这也正是被遗忘的原因）

4.柔和驾驶安全也节约。这一点很容易理解，就是驾车时尽量避免使用大油门，油门踩得过深意味着发动机要处在一个几乎超负荷运转的状态，油耗增大自然也就在情理之中。事实上，驾驶车辆的时候切忌心烦气躁，柔和驾驶不但可以起到节油的效果，而且可以大幅度降低发生交通事故的可能性。柔和驾驶涉及到整个用车过程的方方面面，以下是一些详细的技巧，相信会对节油有很大帮助。

要点：（1）缓慢起步：起步时除了要合理热车之外，一定要用一挡柔和起步。本身车辆起步的动作就要提供大扭矩，克服巨大摩擦，是一个较为费油的过程。倘若这个时候硬是要用高挡位，这就意味着更大的供油量，据测算，急速起步10次，约浪费燃料120mL以上。

（2）保持中速行驶发动机运转过程中最省油的时机大概是在转速表的中间位置（一般发动机是在2500r/min左右），就是说在发动机的扭矩峰值左右。如非必须尽量避免车辆的急加速状况，这时会使油耗激增。

（3）减少制动众所周知：制动是一个能量无端消耗的过程，车辆处于正常行驶状态时，驾驶者要对周围车辆的情况做到心中有数，避免因为紧急情况踩刹车。减速过程要留出提前量，尽量少踩刹车，要做到少踩、柔踩。

（4）高速开空调许多朋友认为开空调就意味着油耗增加，城市等低速路况的确是这样，然而当车辆处于高速行驶过程中，打开车窗并不比开空调省油，因为此时高车速增大了风阻的作用，这恰恰是高速行驶油耗的主要缘由，所以奉劝大家告诉还是开启空调。

5.选择适合自己的汽油。大家都知道汽油的标号是根据它的辛烷值来标定的，并不是说汽油的标号越高就可以直接改善车辆的尾气排放。选择汽油标号是根据发动机的压缩比来实现的，只有使用适合发动机压缩比的标号汽油，才能使发动机达到最佳燃烧状态，燃烧才最充分，油耗就越低。

要点：一般来说发动机压缩比在8以下的，使用90号汽油；压缩比在8到9之间的，添加93号汽油；压缩比高于9的，加号以上汽油。（消费者可以在合适油耗与不同油价之间找到平衡点）

二、节油基本原则：

1.节油重要、安全第一。目前有很多节油的方法会存在比较严重的安全隐患，也有一些出于节油方面的改装会降低车辆的安全系数，“省钱”和“安全”两者相比还是后者更为重要。

2.节油重要、不要损伤爱车。有一些节油方法虽然会得到比较明显的节油效果，但会对车辆本身造成较为严重的损伤，事后再花钱维护得不偿失。

常见的三大节油误区

空挡滑行。长期以来，一直都有“空挡滑行”可以省油的说法。事实上，无论手动挡车还是自动挡车，不但不能起到节油效果，更会给车辆带来很大的安全隐患。自动挡车行驶过程中挂“N挡”滑行，这时发动机转速与车速之间并不匹配，不能够保证自动变速器内部的润滑，容易使其损坏，维修费用将会很高。至于手动挡车，目前的电喷发动机都有减速断油能力，高速行驶时，松开油门“带挡滑行”，发动机会有“减速断油”的动作，转速下降到一定程度，恢复喷油，这个过程比较省油。而空挡滑行，此时发动机转速会立即转入怠速，油耗实际上是在增加。

高挡位小油门。这种方法一直被认为是最科学，最省油的驾驶方法，“小油门”似乎就意味着“小油耗”。然而事实上，这时发动机易发生爆震，燃油不能完全做功，这种情况下会加速机械部件的磨损，同时很可能会在气缸内部形成积碳，降低发动机的寿命。而且，发动机最经济的情况并不在低转速情况下，而是在接近最大扭矩转速区域工作才能得到最好的节油效果。

开车先热车。热车的时间不可以过长，这样会使发动机做无用功，浪费燃料。电喷发动机刚刚启动时会有一段时间的瞬时高转速，这是油路工作不正常引起的，热车时只需等到发动机转速回到正常水平即可，这个过程夏天时间较短（大约30s左右），冬天时间要略长一些。这时候水温还没有正常，所以要保持低速平稳行驶一段时间。

三、节油产品选择需谨慎

1.车辆的油耗来自哪里？

车辆消耗的燃油主要用于克服行进过程中的各种阻力，其中包括空气阻力、轮胎的滚动阻力和汽车零部件之间的摩擦力。随着车辆行驶车速的不同，三者分别所占的比重有所变化，低速情况下主要是以后两者为主，车速越高空气的阻力就越明显。要想节油，可以在减小上述阻力方面下功夫，空气阻力取决于车辆的迎风面积，而内部摩擦取决于润滑效果，这两个都和车辆设计有关系。米其林算是最有能力涉及的就是减小滚动阻力的了。以时速100km/h为例，在全部阻力中，空气阻力占65%、内部摩擦力占15%、轮胎的滚动阻力占20%。

2.Energy XM1如何省油？

车辆行驶过程当中，轮胎会产生形变，而橡胶通常是具有粘弹特性的，所以当轮胎因运动而变形时，材料会损失部分能量并转化成热量。如此往复的运动变形不断造成能量损失，这是产生轮胎滚动阻力的主要原因，大约占轮胎全部滚动阻力的90%～95%。长期以来轮胎的抓地性和滚动阻力之间有内在矛盾，抓地性好滚动阻力就大，滚动阻力小抓地性就差。米其林Energy XM1所用的含硅配方，能够将降低滚动阻力和保持抓地力很好地结合在一起，达到性能、节油两不误。据测算，换装Energy XM1之后，车辆可以节省燃油5%。

3.换轮胎能省油，但能省钱么？

这种轮胎的省油效果应该是不错的，但是老百姓更换这样的4条轮胎合算么？我们以一辆爱丽舍轿车为例进行了具体的计算：爱丽舍的轮胎规格是185/60R14，该车的城市百公里油耗按照7.5L、年行驶里程按20000km计算，那么用Energy XM1之后全年总共能够节省燃油：

按照当前93号汽油的单价每升4.26元，那么全年总共可以节约费用319.5元。目前市场上，这种规格米其林Energy XM1轮台的售价是每条430元左右，更换这样的4条轮胎要花费1720元。要靠节省的燃油来抵消这额外支出的1720元，总共需要5年半的时间。换句话说，您一次性投资1720元，要等到5年半之后才可以真正意义上称之为节油，时间未免有些偏长了。如果现有轮胎到了该更换的年限，使用Energy XM1还比较合算。（声明：我可不是米其林Energy XM1轮台的代理商，也不是在此做广告，只是探讨节油的方法）

四、保养车辆可节油

1.定期清洁空气滤清器。空滤的作用是净化进入发动机的空气，但其经常由于环境因素而堵塞，从而造成空气流动不畅，使汽油燃烧不充分，进一步引起油耗的增加。所以要做到每月自行清洁一次，必要时进行更换。

2.注意清除燃烧室内积碳。由于油品不够清洁或燃烧不够充分，燃烧室内长时间容易产生积碳，发动机工作过程中其自身会产生自燃现象，影响正常运转，造成油耗增加。消费者可以在进行正常保养时，请工作人员帮助检查并清除。

3.检查火花塞气缸内燃烧是否充分。火花塞所起的作用很大，也会对油耗有很大的影响，如果出现部分火花塞不工作的情况，油耗会大幅度的增加。另外，火花塞间隙的大小、积碳也会对油耗产生直接影响，间隙过小、积碳过多会减弱点火能力造成燃烧不充分，增加油耗。消费者要注意清洁、更换，常见家用轿车的火花塞价格并不贵。

4.留意胎压很多朋友对于轮胎很少注意，认为只要定期做一下四轮定位就可以了。实际上，轮胎与油耗的关系也相当密切。一般汽车生产厂家都会在产品说明书中标明轮胎的正常胎压，如果测出的胎压值过低，就会增加油耗，如果偏高就会减小附着力，影响车辆的行驶安全性。很多路边的修车店都可以测量胎压，洗车时就可以请他们帮忙检测。

您可以定期到专修店清洗油路就可以完成上述大部分内容。清洗之后，常见的家用轿车普遍可以达到的效果是每百公里节油0.5～1L，这样全年如果行驶20000km，那么总共可以节省开支426～852元。

通常家用轿车清洗油路的里程间隔为30000km左右，按照前面提到的百公里可以节油“0.5～1L”来计算，总共可以节约开支639～1278元，同各自的投资来说还是能够节省一定开支的，只不过是对于低价位的车型效果可能会更明显一些。

五、 节油小窍门

1.晚上加油：晚上气温较低，油品的密度升高，加油的时候可以多加一些，可以间接起到节油的作用。虽然效果不会太大，但对普通家庭来说还是能省一点就省一点。

2.尽量选择低黏度的机油：发动机润滑油的黏度高就意味着各机械部件运动阻力的增加，所以在保证正常润滑效果的同时，选择低黏度的机油可以起到节油作用。

3.使用定速巡航：在较为平坦的道路行驶的时候，如果有定速巡航装置的车，适时打开，可以做到既省力，又省油。

4.不苛求车速：很多人喜欢高速驾驶，特别是在高速公路上，事实上以100km/h的车速行驶相比120km/h并没有慢很多，可油耗却要节省不少。您需要高速驾驶时不必刻意追求高速，要学会适可而止。

请问油价是怎样制定的？国家发改委的油价制定机制是怎样的呢？希望知道的网友，能够不吝赐教!谢谢！

第一条 为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称石油包括原油以及由原油炼制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。

第三条 在我国从事石油生产、批发和零售的企业，应遵守本办法。

第四条 原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。中国石油化工集团公司（以下简称中石化）和中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）之间互供原油价格由购销双方按国产陆上原油运达炼厂的成本与国际市场进口原油到厂成本相当的原则协商确定。中石化、中石油供地方炼厂的原油价格参照两个集团公司之间互供价格制定。中国海洋石油总公司及其他企业生产的原油价格参照国际市场价格由企业自主制定。

第五条 成品油价格区别情况，实行指导价或定价。

（一）汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行指导价；

（二）国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行定价。

第六条 当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

第八条 国家发展改革委制定各省（自治区、直辖市）或中心城市汽、柴油最高零售价格。汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。国家发展改革委根据实际情况，适时调整有关成本费用参数。

已实行全省统一价格的地区，执行国家发展改革委制定的全省统一最高零售价格。暂未实行全省统一价格的地区，由省级价格主管部门以国家发展改革委制定的中心城市最高零售价格为基础，考虑运杂费增减因素合理安排省内非中心城市最高零售价格。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差原则上每吨不大于100元。省际之间价差较大的应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。

成品油零售企业可在不超过规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

第九条 国家发展改革委制定汽、柴油吨升折算原则。省级价格主管部门会同有关部门依据国家确定的折算原则制定当地汽、柴油吨升折算系数。在此基础上，省级价格主管部门制定当地以升为单位的汽、柴油最高零售价格。

第十条 成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，由省级价格主管部门按最高零售价格每吨扣减300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由省级价格主管部门在扣减300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。成品油批发企业可在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，合同约定配送的，保持批零价差每吨不小于300元；合同未约定配送的，扣除运杂费后，保持批零价差每吨不小于300元。凡合同约定配送的，不得另外收取运杂费；未约定配送的，不得强制配送。

成品油生产经营企业供给符合国家规定资质的社会批发企业汽、柴油最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对社会批发企业供应价格相应降低，保持批零价差每吨不小于400元。

第十一条 铁路、交通等专项用户用汽、柴油最高供应价格，在全国平均最高零售价格基础上每吨扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。当市场零售价格降低时，对专项用户供应价格相应降低。

专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户，具体名单由国家发展改革委确定。

第十二条 国家发展改革委制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格以及航空汽油出厂价格。

第十三条 本办法第八至十二条汽油、柴油、航空汽油价格均指标准品价格。

国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。省级价格主管部门按规定的品质比率制定汽、柴油非标准品最高批发价格和最高零售价格；成品油生产经营企业按规定的品质比率制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油非标准品供应价格，供应社会批发企业、铁道、交通等专项用户汽、柴油非标准品最高供应价格，以及航空汽油非标准品出厂价格。

第十四条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。

第十五条 国家发展改革委按与国际市场接轨的原则制定成品油生产企业销售的航空煤油标准品出厂价格。非标准品出厂价格由生产企业按标准品出厂价格和规定的品质比率自行确定。 4

第十六条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。销售企业在销售成品油时，不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。

第十七条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格，国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，专项用户用汽、柴油最高供应价格；省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格；主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。成品油生产经营企业调整汽、柴油出厂价格、供应价格、批发价格和零售价格的同时，将调价具体方案抄报国家发展改革委和有关省级价格主管部门。

第十八条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查，并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。

第十九条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十条 本办法自发文之日起试行。(国家发展和改革委员会)

当代国际政治（经济）形势分析

08年中东形势分析

2008年，中东地区仍是"多事之秋"，依然被世人所关注，只不过火药味有所减弱。而且，由于北京奥运会、俄格冲突和美国金融危机吸引了世界主要目光，中东热点显得不象往年那样光芒四射。总体上讲，2008年的中东局势相对稳定，美国在中东地区的权威有所下降。展望未来，三大热点充满变数。

总体形势相对稳定

一、伊拉克安全形势略有改善。据美国军方和伊拉克官方公布的数字，伊拉克暴力袭击已由去年同期的每周1200多次减少到目前的每周200多次，同比下降了80%；今年10月份平民和美军死亡人数也分别减少到238人和13人，为2003年伊拉克战争以来的单月最低水平。

西方分析家认为，伊拉克暴力所以会减少，除了美国增兵显示了一定效果外，还有其他原因。首先，是"基地"组织在伊拉克民众中越来越不得人心。近两年来，伊一些逊尼派组织不仅不再支持"基地"组织，甚至还同美军一起打击他们。其次，"基地"组织部分力量从伊拉克转移到阿富汗，从而使伊境内发生暴力的几率大大降低。第三，美军的行动相对集中并减少，驻扎也集零为整，自然也减少了遭遇袭击的危险。第四，伊主要反美武装萨德尔麾下的"迈赫迪军"单方面停火。第五，伊拉克国防军数量增加，战斗力有所增强。

但是，伊拉克安全形势并没有根本好转，首都巴格达、北方石油重镇基尔库克等地恶性爆炸仍时有发生。正如美国驻伊美军最高司令官所说，伊拉克的安全形势依然是"脆弱的"和"可逆的"。

二、巴以和谈的重启在一定程度上减弱了巴以对峙的强度。虽然安纳波利斯中东和会确立的目标未能实现，但搁置了8年之久的巴以和谈终于得以恢复，并保持了继续进行的势头。

其实，一年内和谈取得突破并签署内容广泛的和平协议，本来就是布什急于在卸任前取得外交政绩的一厢情愿。边界划分、耶路撒冷地位、巴难民回归、犹太人定居点前途和水分配等最终地位问题，都是目前巴以和谈难以逾越的障碍。不过，令美国人对实现巴以和平的目标感到悲观的现实原因，还是以巴政坛的风云突变。尤其是以色列前总理奥尔默特被迫辞职、前进党新利夫尼组阁失败、以色列提前大选，使重启的巴以和谈基本陷于停顿，至少要维持到明年2月大选的看守内阁，没有权威就巴以问题作出重大决定。正如美国卿赖斯所说，以色列政局现状"限制了达成协议的能力"。

巴勒斯坦政坛的现状，也是阻碍巴以和平协议达成的一个重要因素。去年6月形成的割据局面，使民族权力机构阿巴斯事实上已经成为半个巴勒斯坦"总统"。最近，巴解组织中央委员会选举阿巴斯为巴国总统，遭到哈马斯等巴激进组织的断然拒绝。哈马斯的掣肘，已经并将继续大大牵制阿巴斯的和谈努力。此外，哈马斯被排除在巴以和平进程之外，又大大削弱了和谈成果的权威性。正如一位阿拉伯国家中东问题专家所说，即使阿巴斯同以色列达成协议，也会因无法执行而失去意义。

三、以色列同哈马斯达成停火协议。在埃及的斡旋下，以色列同哈马斯等加沙地带巴武装派别于今年6月19日达成了为期半年的停火协议。停火形势虽然脆弱，但前4个月双方基本遵守了各自的承诺，巴武装派别发射火箭弹和以军"定点清除"的次数均明显减少。这对缓解加沙紧张局势起了一定作用。

不过，进入11月以来，停火协议出现岌岌可危的局面。4日至5日，以军对加沙地带发动军事行动，打死11名巴武装人员；巴武装人员也向以色列境内发射了60余枚火箭弹。此后，以色列关闭了加沙的货物运输通道，加沙局势趋紧。11月23日，加沙地带的巴武装派别举行会议，同意继续遵守停火协议，以换取以色列开放加沙地带的货物口岸。然而，就在5天后，哈马斯下属武装派别"卡桑旅"又向以色列南部地区以军基地发射迫击炮弹，造成8名以军士兵受伤。发生后，以色列副防长维尔纳伊宣称，以军"接近于"在加沙地带取大规模军事行动。加沙局势的时紧时松，当在预料之中。

四、伊朗核问题虚惊一场，但未酿成军事冲突。今年5、6月间，在伊朗核问题迟迟得不到解决的情况下，把伊朗核视为致命威胁的以色列，坚持要对伊朗核设施实行外科手术式打击，并为此作好了战争准备；布什也一再扬言"一切选择都摆在桌面上"。以色列媒体也不断炒作说，美以对伊朗动武在所难免。然而，布什始终没有首肯以色列的动武要求，致使以色列迟迟未能得手。一度十分紧张的伊核形势让全世界虚惊一场。相反，这一年美伊关系还发生了戏剧性变化：美国助理卿伯恩斯同伊朗代表一起出席日内瓦伊核问题伊欧会谈；美国篮球协会邀请伊朗国家篮球队赴美备战北京奥运会；美国宣布将在德黑兰设立办事处。

2006年12月以来，安理会先后就伊核问题作出3个决议，不断对伊朗加大施压力度，试图迫其弃核。但是，伊朗始终没有放弃铀浓缩。在美国的推动下，伊核问题6国今年5月又提出一个复谈方案，对伊朗软硬兼施。就在伊朗迟迟未予答复的情况下，美欧峰会6月9日通过对伊朗新的制裁措施。不过，伊朗对这一切并未为之所动。11月13日，伊核问题6国代表再次在巴黎开会，讨论对伊朗实施新的制裁，又是无果而终。西方国家主张加大制裁，中俄则表示反对。

五、叙利亚和以色列在土耳其调解下开始的间接谈判取得一定进展，为未来的直接会谈做好了铺垫。

六、叙利亚和黎巴嫩正式建交。叙黎摈弃60多年的恩怨，今年10月14日正式建立大使级外交关系，实现双赢选择。

七、土耳其打击库尔德工人党武装，没有引发土耳其和伊拉克的边界冲突，也未酿成库尔德斯坦独立问题死灰复燃。

美国权威有所下降

随着美国全球霸权地位的动摇，布什在中东地区的权威也有所下降。主要表现在两个方面：一是美在伊驻军协议难产，二是布什钦定的年内签署巴以和平协议的"时间表"泡汤。

经过8个多月的讨价还价，美伊终于敲定了美在伊驻军协议，并于11月27日勉强获伊国民议会批准，从而使布什免遭联合国授权结束、美军非法驻伊的尴尬局面。2003年10月，在美国的推动下，安理会通过1511号决议，授权组建一支由美国主导的驻伊多国部队。布什急于在12月31日联合国授权结束之前，同伊签署一项双边协议，以使美国继续在伊驻军合法化。作为伊拉克的"占领者"，美国想在伊继续驻军，应该不是太难的事情。况且，伊安全形势尚未根本好转，暂时还需美军"帮忙"。然而，为了签署这项协议，原3月初开始、7月底结束的美伊谈判，一直拖到11月底才勉强达成一致。而且，这项规定美军驻扎3年的协议虽已签署并经伊议会批准，但议会同时决定明年7月对该协议进行全民公决。在美国人看来一个十分简单的双边协议，却如此大费周折，并在撤军"时间表"、美国人治外法权和美军单方面取军事行动的权限等重大问题上，布什还不得不作出一定让步。尤其是就协议进行全民公决，曾经是布什坚决反对的，因为这对勉强达成的美伊协议来说，显然凶多吉少。这一切无疑让过去一呼百应的美国，在全世界面前大丢颜面。

巴以和平协议不能如期签署，则是另一让布什脸上无光的事情。2007年11月，由布什亲自主持召开的安纳波利斯中东问题国际会议上，以巴***承诺重启搁置多年的巴以和谈，并力争在2008年底前达成一项内容广泛的和平协议。但是，一年时间即将过去，巴以和谈迄今未能取得实质性进展。赖斯最近在以色列访问时十分不情愿地说，原定今年年底以前达成巴以和平协议的目标，"不大可能"实现。这是一直对重启的巴以和谈踌躇满志的美国***，第一次对和谈前景表示悲观。上月底，布什和奥尔默特在华盛顿进行双方卸任前最后一次正式会晤后发表谈话时，均未再提年内签署巴以和平协议的话题。布什钦定的"时间表"，已经无法兑现。

三大热点充满变数

展望2009年，随着美国的更迭，中东三大热点的发展趋势充满变数。首先，伊拉克问题将主要围绕美国撤军和安全形势变化而发展。当选总统从布什手中接过伊拉克的烂摊子后，肯定会在撤军问题上有所动作，但16个月完全撤军的承诺不可能完全兑现。美军染指中东，是美国多年的梦想；长期驻军伊拉克，更是美国的既定方针。美国迄今为伊战耗费的4200多条人命和6000多亿美元，不会付诸流水。美在伊驻军协议虽可保证今后3年美国驻军的合法性，但随着美军的继续留驻和部分撤出、伊拉克年初地方选举和就美伊协议全民公决的举行，"基地"组织和反武装的活动会有所抬头，争权夺利的民族和教派斗争会进一步加剧，伊总体安全形势短期内可能会出现逆转。全民公决否决美伊协议的可能性很大，美伊关系存在新的变数。

其次，巴以和谈可能继续，但短期内谈不出结果。新一年和谈能否取得进展，取决于以巴政坛的变化。一方面，如果以色列相对温和的前进党或工党在2月的大选中获胜并组阁，则会对和谈有利；但如果内塔尼亚胡卷土重来，巴以和谈可能会遇到新的麻烦，甚至可能被重新搁置。另一方面，如果巴内部阵线在埃及等阿拉伯国家的调解下实现民族和解，则对和谈有利；否则，和谈将很难取得突破。越来越多的分析人士认为，巴以和平进程不能排除哈马斯。在巴以和平进程中，美国仍然具有不可替代的调解人作用。但是，任何都不可能改变偏袒以色列的立场，也不可能作到"一碗水端平"。所以，在解决巴以问题上不能对期望过高。

再次，伊朗核问题将成最头疼的难题之一。主张对伊朗取"胡萝卜加大棒"政策，但也明确表示"伊朗拥核不能接受"。而伊朗也多次声称不会放弃核。因此，以美伊为核心的国际博弈会继续下去，伊核问题短期内和平解决和军事解决的可能性都不大。然而，随着总统换届，美国和伊朗的关系可能会有进一步变化。直接接触伊朗***的主张、伊朗改革派哈塔米或者温和派拉夫桑贾尼在明年大选中或重新上台，都是美伊关系令人期待的积极因素。

08年经济形势分析

首先是第一个方面，那么国际经济形势的初步分析，那么基本的概括的观点，受美国次贷危机，美元贬值，国际石油价格和粮食价格不断攀升等主要因素的影响，2008年，世界经济增长将明显下降，世界通货膨胀将明显上升，世界贸易率将明显回落。主要反应世界经济的三个主要指标来概括一下2008年世界经济的情况。那么这张图表，我们大家可以看到，有关国家组织和预测机构都曾经对世界经济增长率做出预测，那么最新的预测结果是这样，国际货币基金组织认为2008年世界经济增长2.6%，比2007年回落1.1个百分点，那么英国经济学家智库也预测世界经济增长率在2.6%，回落1个百分点左右，预测比较低的是经济合作与发展组织，是2.1的增长，那么英国公司预测得稍微高一点，是2.9的增长，初步判断是回落1个百分点左右。那么我们再看一些大的发达经济体的情况，美国的情况是这样，国际货币基金组织预测是08年经济增长率是0.5%，将回落1.7个百分点，亚洲开发银行认为回落1.7个百分点，英国经济学家智库认为回落1.4个百分点，总的来看，美国2008年经济增长率将会回落1个多百分点。那么欧元区呢，各家的预测结果是在1.4到1.7之间，回落大概1个百分点左右。日本呢，各家的预测比较接近，1.3到1.5之间。这三个经济体梯次回落，回落最多的是美国，其次是欧元区，再次是日本。

那么08年发展中国家经济仍然保持较快的增长，但受发达国家经济减速的影响，增速会减缓，08年发展中国家增长0.7，那么这些新兴的经济大国也都是回落的。亚洲开发银行曾经预测，08年亚洲发展中国家和地区经济增长是0.6，回落1.1个百分点，回落的主要原因是包括中国和印度在内的大多数亚洲发展中国家和地区经济会出现回落，中国进出口增幅会出现回落，继而影响经济增长率，印度经济增长更主要是内需，经济增长率回落幅度较少，中国经济增长10%，印度经济增长8%，分别比07年回落1.9和1个百分点。亚太经社理事会最近公布，亚太地区的调查结果显示，发展中国家和地区经济在07年达到近10年以来的最快，08年将会有所回落，07年这个地区的增长是8.8，08年是7.7，但是和世界其他地区相比，表现得仍然是比较突出，这主要得益于中国、印度这两个国家的快速增长。08年中国经济将增长10.7，印度增长9%，俄罗斯也保持较快的增长，是6.5%。那么这是世界经济增长率，总的来说还是，各大经济体呈现明显回落的趋势。

第二个方面是世界通货膨胀率，将出现明显的上涨趋势，那么受国家石油和食贫价格高涨，一季度全世界的CPI上升，世界银行统计从一月的3.9上升到三月的4.1，美国的在4%以上，欧元区从3.2上升到3.6，英国2.2上升到2.5，发展中国家从7.6上升到8.4，韩国、新加坡等国家上涨十分明显，印度、巴西、墨西哥的消费也稳步上升。08年通胀的形势比较严峻，发达国家和发展中国家的通胀率均会上升。第三点是世界贸易增长率，将明显地回落。4月17号，世贸组织发表报告指出，美国房地产泡沫破裂后，美元相对世界主要货币汇率持续走低，国际收入不平衡，不断高涨的国际油价与世界范围内的粮食短缺，08年世界贸易发展面对诸多不确定因素的挑战，世界贸易增长率将出现大幅度回落，今年世界贸易增长率将从去年的5.5%下降到4.5%，下滑已经成为定居。那么4月9号，国际货币基金组织发布的08年世界经济展望春季报告认为，世界贸易环境的恶化，对发展中国家的影响大于发达国家，预计发达国家08年货物和服务进出口将分别增长3.1和4.5，比上年回落1.1和1.3个百分点，发展中国家将分别增长11.8和7.1，回落1.1和1.8个百分点。第四点是国家经济形势对我国的影响。首先是对外需的影响，有关全世界，美国、欧元区和日本的回落，将导致影响。对投资的影响，会导致我国出口增速放缓，降低我国出口行业的投资需求，对就业的影响，世界经济增长的回落导致我们出口增幅放缓，会影响出口行业的就业。对价格的影响，世界通货膨胀率明显上涨，加大了我国输入型通胀压力，提高了进口成本。美国次贷危机对我国产生的间接性影响不可低谷，我们股市因全球金融危机在大幅波动中走低。美国贬值造成国际投机资本大量进入，不仅触及我们金融体系的危险，而且造成外汇储备美元收益的影响。对我国宏观调控的影响，国际诸多复杂因素，加大了宏观调控的难度，调控中间受到一定程度的挤压。

第二个方面是国内经济形势的分析，首先一个非常重要的分析，就是雨雪灾害的影响。

那么我们在对08年国内经济形势做一个总的判断，我们是从需求的角度来判断，首先是从消费需求角度判断，那么一是2007年城乡居民收入增长速度比较快，那么07年城镇居民可支配收入增长17.2，比上年加快1.85个百分点，这个超过了GDP的增长，是近些年少有的状态。那么这个农村居民人均的增长，会刺激需求的增长。第二个就是根据党的十七大的部署，从1月1号起，国家提高了城市和农村的低保水平，将拉动消费需求。二是奥运将带动居民的住宿、餐饮等领域的消费。四是灾害增加了在救灾方面的支出。现在还有一个新的情况是地震灾害，财政的损失是非常大的，但是流量，对GDP的影响很可能在投资上，会在消费上起到一定的刺激作用。那么从投资需求的角度看，既有刺激需求增长的因素，也有抑制需求增长的因素。刺激的因素，比如换届，将带动投资的增长。二是新开工项目较多，三是灾后重建，包括电力等基础设施的重建，房屋等基础设施的重建，将刺激消费需求的增长。抑制的因素一个是从紧的货币政策，以及相关的土地政策、环保政策将抑制增加，二是世界经济增幅减缓，会降低我国出口行业的投资需求。那么从出口需求角度看，一是全世界，美国、欧元区和日本经济明显回落，将导致我国出口增速进一步回落，二是出口退税政策的调整，人民币升值，劳动力成本增加，将抑制出口的增长。那么一季度我国出口增长21.4，比去年回落了6.4个百分点，进口提高了10个百分点，顺差同比下降10.6个百分点。那么初步分析，概括起来，08年消费需求增长有可能保持或者略高于07年的水平，投资需求有可能略低于07年的水平，出口需求的增长有可能低于07年的水平，那么整个的经济增长率可以略低于07年的水平。