遂宁安居油价调整-遂宁今日油价95号汽油

1.谁知道四川资阳市有什么变化?

2.2011年度有什么新的财政政策，法规？

3.四川资阳最近十年有什么变化

谁知道四川资阳市有什么变化?

综合　　国民经济加速发展，综合实力明显提高。展国民经济发展保持持续快速发展，2009年，资阳区共完成国内生产总值53.5亿，比上年增长13.1%。其中：第一产业完成增加值11.6亿元，比上年增长6%，第二产业完成增加值19.8亿元，比上年增长22.7%，第三产业完成增加值22.1亿元，比上年增长9%。三次产业结构之比为21.7：37.1：41.2。与上年相比，第一产业所占比重下降4.5个百分点，第二产业所占比重增加3.5个百分点，第三产业所占比重增加1个百分点，人均生产总值14086元。

节能降耗成效显著，安全生产形势进一步稳定。2009年二氧化硫排放总量削减51.4%，化学需氧量削减9.7%。万元规模工业增加值能耗下降10.49%。安全生产形势较为稳定。全年发生生产事故175起；增长%；死亡人数15人；受伤人数58人；直接经济损失54.8万元；亿元生产总值死亡人数0.28人。

为民办实事圆满完成。由资阳区19个责任单位承办的为民办实事30项考核指标已全面完成。其中：城镇新增就业人员、企业基本养老保险新增参保人数、安排“低保”资金指标等超额完成目标任务；新建沼气池、扩改建乡镇敬老院等指标100%完成目标任务。

农业

2009年资阳区共完成农林牧渔业总产值17.7亿元，同比增长6%。粮食产量27.68万吨，同比增长3.2%。蔬菜产量20.12万吨，同比增长2.8%。水果产量3.05万吨，同比增长64.1%。出栏肉猪43.16万头，同比增长4.5%。出栏牛0.1万头。出栏家禽达到125.6万羽，同比增长10%。水产品产量1.87万吨，同比增长4.5%农业结构得到进一步调整，花卉苗木、牲猪养殖等城郊农业发展迅速，农产品品牌化、专业化正在形成。

工业和建筑业

工业发展势头强劲。2009年资阳区完成工业总产值63.1亿元，增长26%；完成工业增加值16.2亿元，增长22.6%，工业对GDP的贡献率为48.9%，规模工业快速发展，资阳区新增规模工业企业10家，总数达到80家，实现增加值12.8亿元，增长24.6%；景泰峰印业、龙建达电阻、口味王槟榔等10家企业年产值过亿元，年纳税过100万元的企业达22家。新增市级以上高新技术企业、科技型企业12家，省级“双高”企业达9家，高新技术产值达7.5亿元，增长50%。省级以上名牌产品1个、著名商标4个。完成工业固定资产投资13.5亿元，增长25%，续建和新开工工业技改项目58个。产业发展势头强劲，四大主导产业规模工业完成总产值43亿元，实现增加值11.8亿元，增长23%。园区发展步伐加快。园区规模工业企业达到54家。实现规模工业增加值9.69亿元，增长27%，占全区规模工业增加值的75.7%，同比提高15个百分点。我区共有资质以上建筑企业6家，共完成建筑业增加值3.66亿元，同比增长23.3%。

固定资产投资

固定资产投资大幅增长。2009年，资阳区共完成全社会固定资产资33.5亿元，同比增长38.3%，其中：城镇以上固定资产投资19.7亿元，同比增长41.9%。农村固定资产投资13.8亿元。完成更新改造5.5亿元，同比增长108.7%。基本建设10.4亿元，同比增长11.1%。房地产3.8亿元，同比增长102%。

城市建设

城市建设力度加大。2009年完成城建项目投资2.38亿元，同比增长326.91%。备受广大市民关注的鹅羊池改造、幸福渠一期工程改造项目竣工。五一西路、桥北广场和马良南路以及57条背街小巷提质改造全面完成，硬化了幸福中路、兴业南路、文昌北路、贺家桥北路、沿江东路。完成城北污水处理厂一期工程、城区部分排污管网建设和城市防洪主体工程。新增公共绿地10万平方米。旧城改造项目进度加快，完成资江一桥周边改造、御景华庭等项目拆迁298户2.25万平方米。滨江财富、旭辉家园、欣悦花园工程主体完工，资江明珠、御景华庭、泰祺华苑项目进展顺利。贺家桥片区改造项目76亩土地成功出让，高档小区建设即将启动。和顺家园二期、和益家园二期、和瑞家园安置小区建设加快推进，新增廉租房2002套。新增储备土地505亩，融资1.27亿元。

国内贸易

消费品市场繁荣活跃。在中央启动农村消费政策的支持和城乡居民收入增加，消费能力不断提高的带动下，城乡消费品市场继续呈现活跃态势，2009年实现社会消费品零售总额22.3亿元，增长18.6%。其中：批发贸易业实现零售额19.8亿元；住宿、餐饮业实现零售额21.4亿元，分别比上年增长18.9%和18.2%。

财政和金融

财政收入增长喜人。2009年，完成财政总收入2.31亿元，比上年增17.91%，其中：地方财政收入1.45亿元，全年财政支出8.37亿元，增长33.2%。金融机构存贷款保持增长。2009年末，资阳区金融机构各项存款余额为36.4亿元，比年初增长18%，各项贷款余额13.5亿元，比年初增长21%。

教育

各项教育事业协调迅速发展，职业与基础教育事业健康发展，素质教育、义务教育全面推进。资阳区共有小学60所，普通中学17所，中等职业学7所，2009年在校学生49330人，在职教师6120人，学龄儿童入学率及小学毕业生升学率继续保持在100%。建成沙头镇中学、实验小学等5所合格学校，职教中心实训大楼主体工程完工，义务教育教师绩效工资制度稳步实施。

科学技术

科技投入不断增加。2009年，资阳区各级科技投入达到410万元。2009年共组织实施科技计划项目40项，争取上级项目资金300万元，新增国家授权专利65件。成功申创国家科技进步县和湖南省知识产权试点县，一项科技成果获省级科技进步三等奖，瑞亚高科、宇晶机器成为首批重新认定的湖南省高新技术企业。

社会事业

社会保障水平稳步提升。2009年全年新增城镇就业人数5346人，失业人员再就3278人，“零就业”家庭动态就业援助率达100%，城镇登记失业率控制在4.4%以内。近8000名返乡农民工实现再就业。社会保障范围不断扩大，新增各类社会保险参保人数15414人，征缴社会保险费16108万元，发放社会保险金27483万元。累计发放城乡低保、农村五保等民政救助资金4863.3万元。各项事业蓬勃发展。人口和计划生育工作申创“国优”进展顺利。成功承办了省青少年网球比赛，举办了区第四届大众运动会。资阳区共有医院、卫生院20所，妇幼保健院1所，卫生技术人员1387人。执业医师和执业助理医师501人，注册护士501人。医院卫生院床位数1201张。新型农村合作医疗弄平均参合率达97.36%。

人口

人口继续保持低速增长。2009年年末资阳区年人口42.15万人，城镇人口24.07万人，乡村人口18.06万人。在总人口中：男性21.71万人，女性20.44万人，城市化56.97%,人口密度760人/平方公里，人口自然增长率6‰。

人民生活

城镇居民生活质量稳步提高。2009年城镇居民人均可支配收入14087元，比上年同期增长11.1%，增加1404元。农民人均纯收入6170元，比上年同期增长10.7%、增加597元。

2010年概况

2010年全区国民生产总值由2005年的25.8亿元增长到64亿元，财政总收入由0.93亿元增长到3.01亿元，全社会固定资产投资由9.64亿元增长到32亿元，社会消费品零售总额由11.7亿元增长到24.9亿元，城镇居民可支配收入由8423元增长到15714元，农民人均纯收入由3309元增长到7004元。经济结构日趋合理，三次产业结构比由25：26.3：48.7调整为19.8：39.2：41。获得了“全省县域经济发展先进县”等荣誉称号。　

全年工业总产值由18.4亿元提高到85亿元，工业增加值由6.5亿元提高到22亿元，工业对GDP的贡献率由22%提高到56.7%。规模工业企业由31家增加到86家，规模工业增加值由2.4亿元提高到18亿元。年产值过亿元的工业企业由1家增加到15家。年税收过1000万元的工业企业从无到有，达到4家。工业产业结构不断优化，形成了以装备制造、电子信息、农产品（食品）加工、轻工纺织、化工冶炼为主的工业产业体系。

累计完成固定资产投资136.9亿元。城区建成区面积由公里增加到12平方公里。全力争取、充分运用“三年独立县市”政策，强势推进旧城改造。建成廉租房2522套、经济适用房1167套，大大改善了居民的居住条件。

全区有年产值超500万元的优质养殖基地17个，面积过500亩的高标准种植基地11个，面积达千亩的蔬菜基地7个，万羽鸡场10个，万头猪场6个，成为了“全国新增1000亿斤粮食产能工程重点县”“全国粮食生产先进县”“全国蔬菜区域基地县”和“全省农业产业化建设先进县区”。

全年共引进项目395个，形成到位资金128.1亿元，引进培育了瀚鑫机械、生力化工、奥士康、森华林板材、红联冷链等一批投资额度大、技术含量高、赋税率高的大项目、好项目。被评为“全省经济协作先进单位”，荣获“全市招商引资进步奖”。目前，全区有投资1000万元以上的项目148个，其中投资上亿元的项目有18个。

2011年度有什么新的财政政策，法规？

2012年中央和地方预算草案

（一）当前我国财政经济形势

2012年我国经济发展面临的形势更加复杂，财政收支矛盾比较突出。收入方面，经济保持稳定增长将为财政增收奠定坚实基础。但国内外经济形势存在较多不确定性，企业实现利润增幅下降，加上结构性减税力度加大，提高个人所得税工薪所得减除费用标准和调整税率结构翘尾，开展营业税改征增值税试点，提高石油特别收益金起征点，延长实施并扩大小型微利企业所得税优惠政策适用范围，提高增值税和营业税起征点等，都将减少收入，影响财政收入增长。支出方面，增加国家财政性教育经费投入，实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，提高企业退休人员基本养老金水平以及新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，加大保障性安居工程投入力度等，都需要增加较多的财政投入，财政支出压力较大。

（二）财政预算编制和财政工作总体要求

根据中央决策部署，2012年财政预算编制和财政工作，将全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把握好稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策，深化财税制度改革，完善结构性减税政策，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性安居工程、节能环保以及欠发达地区的支持力度，严格控制一般性支出，切实保障和改善民生，坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，加强财政科学管理，提高财政资金使用绩效，推动经济结构调整和区域协调发展，促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面：

一是完善结构性减税政策，减轻企业和居民负担。落实新的个人所得税法。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。对小型微利企业实施所得税减半征收优惠政策。开展好营业税改征增值税试点，并稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。降低部分进口商品关税，增加能源资源性产品、先进设备和关键零部件进口。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策，对蔬菜的批发、零售免征增值税，减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。依法落实好其他各项税收减免政策。清理取消部分涉及企业的行政事业性收费。

二是增加居民收入，提高消费能力。实施更加积极的就业政策，落实最低工资制度。扩大财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，减轻群众在教育、医疗、住房等方面的负担，增强城乡居民消费能力。支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好的消费环境。

三是进一步优化支出结构，着力保障和改善民生。保持较大的财政支出力度，加大民生投入，向基层、农村、边远地区和困难群体倾斜，推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。严格控制新上项目，防止重复建设。严格控制行政经费等一般性支出，切实降低行政成本。

四是促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式加快转变。充分发挥财税政策在结构调整方面的重要作用，不断增加财政投入，完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。加大科技投入，优化科技支出结构，大力支持自主创新和提高产业核心竞争力。积极推动节能减排，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的全部牧业半牧业县。加大对中小企业的资金支持力度，实施税费减免政策，促进中小企业稳健经营和持续发展。大力支持战略性新兴产业和高技术产业发展，促进传统产业优化升级，推动现代服务业加快发展。实施重大文化产业项目带动战略。落实促进区域协调发展的各项财税政策，提高困难地区落实各项民生政策的保障能力。扩大绿色重点小城镇试点，积极稳妥推进城镇化。

2012年，全国财政将在统筹兼顾的基础上集中财力办几件保障和改善民生的大事：一是加大教育投入力度，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4％的目标；二是加快推进社会保障体系建设，实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；三是深化医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准，加快公立医院改革试点，缓解看病贵、看病难的问题；四是扎实推进保障性安居工程建设，在做好未完工项目建设的同时，新开工建设700万套以上，缓解城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难问题；五是大力促进文化发展繁荣，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，更好地满足人民群众精神文化需求；六是加大强农惠农富农政策力度，大力支持农田水利等农村生产生活基础设施建设，着力推动农业科技创新，促进农业增产、农民增收和农村繁荣。

（三）公共财政预算安排情况

根据中央经济工作会议确定的2012年经济社会发展预期指标、经济社会政策和预算编制的总体要求，2012年公共财政预算主要指标拟安排如下：中央财政收入55920亿元，比2011年执行数（下同）增长9％；从中央预算稳定调节基金调入2700亿元，合计可使用的收入总量为58620亿元。中央财政支出总量64120亿元，增长13．7％。其中，中央本级支出18519亿元，增长12．1％；中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，增长13％；中央预备费500亿元，与2011年预算持平。收支总量相抵，中央财政赤字5500亿元，比2011年执行数减少1000亿元。中央财政国债余额限额82708．35亿元。

根据地方预算初步安排情况，中央财政代编的地方本级收入57680亿元，增长10％，加上中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，地方财政收入合计102781亿元；中央代地方发债2500亿元。地方财政支出105281亿元，增长13．9％。发行地方债比上年增加500亿元，主要是考虑保障性安居工程需加大投入，规范地方政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需要安排一部分后续资金等。地方财政收支预算由地方各级人民政府编制，报同级人民代表大会批准。

汇总中央和地方预算安排，全国财政收入113600亿元，增长9．5％。加上从中央预算稳定调节基金调入2700亿元，可安排的收入总量为116300亿元。全国财政支出124300亿元，增长14．1％。收支差额8000亿元（其中，中央财政赤字5500亿元），比上年减少500亿元，占国内生产总值的比重下降到1．5％左右。

1．中央预算主要收支项目安排情况

（1）主要收入项目安排情况

根据国民经济和社会发展计划相关预期指标，考虑财税政策调整的增减收因素，对各项收入进行具体分析测算，2012年中央财政主要收入项目指标拟安排如下：国内增值税20250亿元，增长10．8％；国内消费税7700亿元，增长11％；关税和进口货物增值税、消费税17528亿元，增长8．7％；企业所得税11120亿元，增长11％；个人所得税3400亿元，下降6．4％；出口货物退增值税、消费税9950亿元，增长8．1％；非税收入2826亿元，增长5．6％。

（2）主要支出项目安排情况

进一步优化财政支出结构，中央财政主要支出项目拟安排如下：

教育支出3781．32亿元，增长16．4％。其中，中央本级支出1028．87亿元，对地方转移支付2752．45亿元。落实促进学前教育发展的一系列政策措施，重点支持中西部地区和东部困难地区，补助150亿元，增长48．1％。完善农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育薄弱学校改造，实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划，促进义务教育均衡发展，安排资金1057．54亿元。在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划，安排奖补资金160亿元。免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育，安排资金82亿元。继续加强职业教育基础能力建设，逐步实行中等职业教育免费制度，安排资金256．8亿元，增长91．7％。健全家庭经济困难学生国家资助政策体系，补助206．97亿元。推进“985工程”、“211工程”等，大力支持地方高校发展，安排资金1352．5亿元，增长24％。

科学技术支出2285．46亿元，增长12．4％。其中，中央本级支出2234．4亿元，对地方转移支付51．06亿元。进一步优化科学技术支出结构，突出支持重点。保障国家科技重大专项实施，安排资金456亿元。增加对国家自然科学基金投入，推动国家重点实验室和基础科研机构能力建设等，安排资金324．59亿元。支持前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发等，安排资金1193．9亿元，增长19．7％。加强产业关键技术研发、产业化和企业创新能力建设，安排资金41．2亿元。启动国家科技成果转化引导基金，推动科技成果转化。引导地方科技工作发展，促进形成各具特色的区域创新体系。加大知识产权保护力度，推动发展自主知识产权。

文化体育与传媒支出493．84亿元，增长18．7％。其中，中央本级支出207．33亿元，对地方转移支付286．51亿元。大力推动公共文化服务体系建设，支持博物馆、公共图书馆等公益性文化设施免费开放，继续实施重点文化惠民工程，安排资金145．46亿元。加大对国家重点文物、大遗址、红色文化资源和非物质文化遗产保护力度，安排资金61．24亿元，增长40％。加强重点媒体国际传播能力建设，促进中华文化“走出去”，安排资金27．5亿元，增长37．5％。支持文化产业发展，安排资金34亿元，增长70％。

医疗卫生支出2035．05亿元，增长16．4％。其中，中央本级支出83．31亿元，对地方转移支付1951．74亿元。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37％。完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114．83亿元。

社会保障和就业支出5750．73亿元，增长21．9％。其中，中央本级支出570．63亿元，对地方转移支付5180．1亿元。从7月1日起实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，补助771亿元。继续提高企业退休人员基本养老金水平，健全企业职工基本养老保险省级统筹制度，补助2173．73亿元。适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元和12元增加补助，进一步完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等社会救助体系，安排资金928．88亿元。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，安排资金288．37亿元。保障受灾群众基本生活，安排资金130亿元。加大就业扶持政策力度，安排资金439．17亿元。

住房保障支出2117．55亿元，增长23．1％。其中，中央本级支出374．4亿元，对地方转移支付1743．15亿元。加强保障性安居工程建设，适当扩大农村危房改造范围并提高中央财政补助标准，扎实推进游牧民定居工程建设，安排资金1787．46亿元，增长24．8％。

农林水事务支出5491．45亿元，增长14．8％。其中，中央本级支出427．44亿元，对地方转移支付5064．01亿元。大力推进小型农田水利重点县建设，适当提高建设标准和补助标准，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治，安排农业农村基础设施建设支出1654．46亿元。完善农作物良种补贴政策，增加农资综合补贴、农机购置补贴规模，扩大农业保险保费补贴区域和品种，进一步加大造林补贴力度，安排资金1693．38亿元。加大农业科技投入，改善农业科技创新条件，支持现代种业发展和基层农技推广体系建设，促进农业科技成果转化与技术推广，安排资金101亿元，增长53％。以粮食主产区和产粮大县为重点，加强农业综合开发，安排资金290．12亿元。全面落实草原生态保护补助奖励政策，安排资金150．58亿元。大幅增加综合扶贫投入，其中财政专项扶贫资金安排372．86亿元，增长18．7％，提高农村贫困地区和贫困人口自我发展能力。深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公助机制等，补助248亿元。

节能环保支出1769．1亿元，增长9％。其中，中央本级支出63．44亿元，对地方转移支付1705．66亿元。推进重点节能工程建设，加强重点领域节能，加大节能产品惠民工程实施力度，淘汰落后产能，强化重金属污染防治和农村环境综合整治，推进城镇污水处理设施配套管网建设，安排节能减排资金1069．19亿元，增长13．3％。巩固天然林保护、退耕还林、退牧还草成果，安排资金474．56亿元，与上年持平。加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，推进能源清洁化利用，大力支持循环经济发展，安排资金141亿元。积极应对全球气候变化，支持落实控制温室气体排放行动目标。

交通运输支出3565．93亿元，增长8．1％。其中，中央本级支出434．65亿元，对地方转移支付3131．28亿元。提高综合交通运输能力，推进国省干线、内河航运、综合客货运枢纽等公共交通基础设施建设，安排资金2367．44亿元。继续对城市公交、农村客运等公益性行业给予油价补贴，安排资金659．46亿元。支持地方取消政府还贷二级公路收费，补助260亿元。

资源勘探电力信息等事务支出877．26亿元，增长6．1％。其中，中央本级支出450．6亿元，对地方转移支付426．66亿元。促进中小企业特别是小型微型企业发展，安排资金146．59亿元，增长42．4％。推进资源勘探电力信息等基础设施建设，安排资金396．74亿元。继续支持战略性新兴产业技术研发和产业化示范，安排资金70亿元。

粮油物资储备事务支出974．19亿元，增长9．4％。其中，中央本级支出609．57亿元，对地方转移支付364．62亿元。继续实施粮食直补政策，安排粮食风险基金320．3亿元。健全粮、棉等主要农产品收储制度，稳步提高小麦、稻谷最低收购价，安排粮油等重要物资储备资金518．76亿元。

国防支出6503．11亿元，增长11．4％。其中，中央本级支出6479．2亿元，对地方转移支付23．91亿元。支持国防和军队现代化建设，改善部队训练生活条件，提高完成多样化军事任务的能力。

公共安全支出1826．64亿元，增长7．7％。其中，中央本级支出1142．89亿元，对地方转移支付683．75亿元。完善政法经费保障体制，稳步提高地方政法经费补助水平，支持地方特别是中西部地区化解政法机关基础设施建设债务，提高公共服务和社会管理能力。加强基层监管部门食品检验检测能力建设，促进保障食品安全。

（3）中央对地方税收返还和转移支付安排情况

中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，增长13％。其中：税收返还5188．55亿元，增长2．2％；一般性转移支付22526．19亿元，增长23．1％；专项转移支付17386．26亿元，增长5．2％。在一般性转移支付中，均衡性转移支付8583．65亿元（其中：县级基本财力保障机制奖补资金1075亿元，重点生态功能区转移支付371亿元，产粮大县奖励资金277．65亿元），义务教育等转移支付1680．32亿元，基本养老金和低保等转移支付3774．38亿元，新型农村合作医疗等转移支付1063．48亿元，村级公益事业奖补等转移支付253．09亿元，成品油税费改革转移支付784亿元。

汇总各项支出，2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19．8％；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出安排合计15124亿元；中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。中央财政用于“三农”的支出安排合计12286．6亿元，增长17．9％。其中：支持农业生产支出4724．2亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1628亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出5313．9亿元，农产品储备费用和利息等支出620．5亿元。中央基建投资安排合计4026亿元。

中央预算稳定调节基金情况。2011年初余额为878亿元，执行中用超收收入补充和支出结余转入，共增加2892亿元，年底余额为3770亿元。2012年初预算调入使用2700亿元后，剩余1070亿元。

2．地方预算主要收支项目安排情况

主要收入项目。国内增值税6640亿元，增长10．9％；营业税14820亿元，增长9．7％；企业所得税7550亿元，增长12％；个人所得税2267亿元，下降6．4％；城市维护建设税2920亿元，增长12％；契税3050亿元，增长10．4％；非税收入12485亿元，增长10．1％。

主要支出项目。教育支出17900．24亿元，增长18．4％；科学技术支出2110．3亿元，增长13．2％；文化体育与传媒支出1971．5亿元，增长15．9％；医疗卫生支出7264．6亿元，增长15．4％；社会保障和就业支出12367．29亿元，增长16．2％；住房保障支出4024亿元，增长15．2％；农林水事务支出10816．78亿元，增长14．2％；城乡社区事务支出8586．05亿元，增长12．4％；交通运输支出7790亿元，增长9．1％。以上各项支出，包括地方用中央税收返还和转移支付资金安排的支出。

地方财政收支预算由地方各级人民政府编制，报同级人民代表大会批准。

（四）政府性基金预算安排情况

1．中央政府性基金预算安排情况

中央政府性基金收入2990．35亿元，下降4．3％。其中：铁路建设基金收入680．4亿元，港口建设费收入92亿元，民航基础设施建设基金及机场管理建设费收入218．35亿元，**公益金收入349．2亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入234．8亿元，中央农网还贷资金收入105亿元等。加上上年结转收入817．31亿元，可安排的中央政府性基金收入总量为3807．66亿元。中央政府性基金支出3807．66亿元，增长22．7％。其中：中央本级支出2497．33亿元，增长15．8％，包括铁路建设支出680．4亿元，港口建设支出64．44亿元，民航基础设施建设及机场管理建设支出134．08亿元，**公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出319．51亿元，中央农网还贷资金支出109．68亿元等；对地方转移支付1310．33亿元，增长38．4％。

2．地方政府性基金预算安排情况

地方政府性基金本级收入31806．41亿元，下降16．8％。其中：国有土地使用权出让收入27010．66亿元（下降18．6％），城市基础设施配套费收入722．49亿元，**公益金收入304．41亿元，地方教育附加收入770．04亿元等。加上中央政府性基金对地方转移支付1310．33亿元，地方政府性基金收入为33116．74亿元。地方政府性基金支出33116．74亿元，下降11．7％。其中：用国有土地使用权出让收入安排的支出28241．05亿元，包括征地拆迁补偿等成本性支出19415．71亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出1534．92亿元、教育支出305．94亿元、农田水利建设支出297．97亿元、保障性安居工程支出624．89亿元、城市建设支出6061．62亿元；**公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出312．49亿元；城市基础设施配套费安排的支出637．44亿元；地方教育附加安排的教育支出665．99亿元。

汇总中央和地方预算安排，全国政府性基金收入34796．76亿元，下降15．9％，加上上年结转收入817．31亿元，可安排的全国政府性基金收入总量为35614．07亿元；全国政府性基金支出35614．07亿元，下降10．2％。

（五）国有资本经营预算安排情况

1．中央国有资本经营预算安排情况

2012年，进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围，将部分部委所属的一些企业纳入国有资本经营预算，增加用于保障和改善民生的支出。中央国有资本经营收入844亿元，增长10．3％。其中：利润收入823亿元，产权转让收入20亿元等。加上上年结转收入31．07亿元，可安排的中央国有资本经营收入总量为875．07亿元。中央国有资本经营支出875．07亿元，增长13．7％。主要用于：中央企业兼并重组支出80亿元，国有经济和产业结构调整支出133亿元，重大科技创新支出110亿元，节能减排支出80亿元，支持企业“走出去”支出80亿元，企业改革补助支出225亿元，新兴产业发展支出45亿元，国有股减持收入补充全国社会保障基金支出20．1亿元，其他用于国有企业改革发展的支出51．97亿元，调入公共财政预算用于社会保障等民生方面的支出50亿元（增长25％）。

2．地方国有资本经营预算安排情况

地方国有资本经营收入402．49亿元。其中：利润收入208．98亿元，股利、股息收入76．2亿元，产权转让收入79．91亿元，其他国有资本经营收入36．02亿元等。地方国有资本经营支出402．49亿元。主要用于：企业兼并重组支出30．46亿元，国有经济和产业结构调整支出166．98亿元，科技创新及产业化支出28．11亿元，节能减排支出16．79亿元，企业改革补助支出70．2亿元，其他项目支出49．1亿元等。

汇总中央和地方预算安排，全国国有资本经营收入1246．49亿元，加上上年结转收入31．07亿元，可安排的全国国有资本经营收入总量为1277．56亿元；全国国有资本经营支出1277．56亿元。

汇总上述公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，2012年国家财政性教育经费支出21984．63亿元，占国内生产总值4％以上。

以上有关预算安排的具体情况详见《中华人民共和国2011年全国预算执行情况2012年全国预算（草案）》。

三、坚持依法理财，强化科学管理，确保完成2012年预算

（一）加强和改善财政宏观调控。　　（二）深化财税体制改革。　　（三）强化财政科学化精细化管理。　　（四）狠抓增收节支。

四川资阳最近十年有什么变化

一 金融机构变化 “三农”金融服务试点，农行已在川正式启动。从农行四川省分行获悉，该行日前已确立资阳为试点城市，从行业、产业、信贷投放等方面进行试点。试点工作已开始，年底将对试点进行总结，并逐步推广。 二 生业变化 一是商业网点布局日趋合理。在顺利完成《资阳市城市商业网点规划》的基础上，大力推进雁江区商业网点建设，简阳市、安岳县城市商业网点的规划编制工作已启动，乐至县正在筹备之中。目前，各县（市、区）城市商业网点快速推进，分别建成一批大型购物中心、专业卖场、特色街，城市现代商业圈逐步显现。 二是城乡流通市场体系逐步完善。大力实施“双进”工程，以省级社区商业示范社区鸿丰社区为典范，逐步完善了商业、就业、救助、卫生、计生、文体、安全等社区商业七大服务体系。目前，“华隆购物中心”成为全省社区商业零售示范店之一。依托“万村千乡”、“双百”、“信福”三大工程，初步形成了多层次、多渠道、多主体的城乡现代流通体系新格局。“万村千乡”新建店717个，进一步完善了农村商业网点建设，改变了农村消费“不安全、不便捷、不实惠”现象。“双百”工程试点企业—四海集团已完成配送中心和冷链系统项目建设，有效推进了农产品流通标准化和规模化建设。安岳县作为“信福”工程试点县，通过网上发布销售和求购信息1000余条，有效解决当地农产品买卖“两难”问题。 三是现代服务业迅速发展。依托“万村千乡”和“信福”工程，积极推进电子商务建设。目前，“万村千乡”乡级农家店和部分村级店已与四川电信资阳分公司签署了网络化建设协议。年底全面完成其电子商务平台建设。依托商贸流通骨干企业，大力发展连锁经营。全市限额以上批发零售和住宿餐饮连锁企业达27户，连锁率达57.4%。1-10月，全市餐饮住宿业零售额达17.4亿元，同比增长21.4%，其增速名列第三产业各行业之首。建立健全配送中心建设，降低了流通成本，确保了产品质量安全。目前，资阳四海集团投资7500万元正在筹建农产品物流配送中心，乐至桥纽农资公司已完成农资配送中心建设，简阳汇鑫、安岳柠都、乐至桑都3个“万村千乡”试点企业已启动配送中心建设工作，明年正式运行。 四是市场监测有序开展。对全市30个重点企业进行了有效监督，准确掌握市场供应情况。特别是在猪肉涨价期间我局加强了对猪肉市场的监督和监测，并采取措施有效应对市场变化，确保了市场供应。 三 惠民变化 川中丘陵，历来与旱为伴。2006年，百年不遇的特大旱灾突袭川中，在长达3个月的烈日炙烤中，“天府之国”褪去光环，暴露出连片焦土和多年累积的“隐疾”。 “十年九旱”的资阳雁江区、安岳县、乐至县、简阳市、成都市金堂县、遂宁市安居区等7个县（市、区），这个连成一体的川中老旱区，再度走向人们的视野。 10月下旬，水利部组织70多名专家急赴资阳，就解决这一片区的引水工程展开新一轮审查论证。由成都毗河引水，穿金堂峡过沱江，越5公里龙泉山隧洞，沿沱江、涪江之间的分水岭一路南行，158公里的渠道，将惠及川中大地。规划总投资高达108.1亿元，事关川中老旱区333.23万亩农田灌溉、130万农村人口饮水困难、向城镇年均供水11.1亿立方米的“毗河引水工程”，再度浮出水面——— “十年一大旱，三年两头旱，冬干春旱年年见。”迄今，川中丘陵仍是我省径流低值区，人均水资源量不足500立方米，城镇供水与农业灌溉供水矛盾尖锐，饮水不安全人口达186万人。因为缺水，每年夏天，这片区域显得格外萧条。乐至县仅有70多万亩耕地的县，修了近百座水库，然而，数量并不能代表一切。当地老百姓形容说，“白天装太阳，晚上装月亮。”曾有个叫姚四海的老农民，为了水，徒步沿岷江、大渡河考察，写了几大本考察报告。 水源之困，成为川中丘陵的常规性问题。一年比一年炽烈的旱情，让众多的干渴眼神种满期待。 四 燃油变化 循环科技最先主要从事煤制甲醇汽油方面的研究。“煤炭与石油之间存在巨大的价格差异，最初搞新能源的资金几乎都把目光瞄准以煤为生产原料的甲醇。”据介绍，当时甲醇汽油的成本不到成品油价格一半。在利益的驱动下，刘锦超们砸入巨资，开始在乐山兴建试验生产线，进行汽车实地试验。 到去年，他开始重点攻克燃料乙醇。“我们原本以为，以植物为原料的燃料乙醇成本高昂，短期内难以适应市场，但油价远比我们想像的要涨得快。” 他选择的是适合四川实际情况的红薯制乙醇。研究团队成员包括川大的生物工程专家兰先秋和留士李建民等人。 技术注入 股权体现身价 一年后，刘锦超取得了成果。他的团队创立了无需高温的“红薯燃料乙醇介观一步法生产新工艺”，该技术首次实现免蒸煮的酒精发酵。 “我们的常温发酵过程不用蒸煮，又不影响效率。”刘锦超称，这项技术使生产成本降低了20％以上，同时大大减少了对环境的污染。 在他的带领下，记者跟随来到川大原子与分子物理研究所一间不到30平方米的实验室，他们制作的一条完整试验生产线已经就绪。“别看它构造简单，鲜红薯在这里只需3天就能自动变成汽车燃料。” 这一技术在今年9月中旬得到鉴定，由四川省农科院生物技术研究所研究员阎文昭任组长的鉴定委员会称，该项技术已经达到了国内先进水平，建议“扩大实验规模，积极推进工业化应用”。 与此同时，新能源投资资金也找上门来。刘锦超透露，循环科技约80％的股权已经陆续被几个投资者认购。仅此，他就数百万元，而且他还成功的保留了公司的第一大股东地位。 “前期的试验投入几乎耗完了我所有的积蓄，现在我终于开始盈利了。”刘锦超介绍，循环科技公司始终是以科研为主，只出未进。但是，随着核心技术的掌握，这个公司的价值也就体现出来了。 百亿热钱 江浙商人盯上新能源 刘锦超承认，虽然技术上取得了巨大成功，但时至今日，循环科技公司仍然没有卖出过一升油。也就是说，公司在市场运营方面还是个未知数。那么是谁又在大胆买单？ 这种奇特的“盈利模式”背后实际上是一群义乌商人在猛“顶”。“现在，好的新能源技术根本不愁找不到‘伯乐’。”他透露，目前国内已经出现一批以江浙商人为主体的新能源投资队伍。接手他公司八成股权的正是几个来自浙江义乌的商人。因为投资人要求，他拒绝透露具体情况。 如今，直接煤变油基本被否定，发展甲醇和二甲醚的政策也主要倾向煤炭资源丰富的山西和陕西地区以及神华集团。受此影响，刘锦超早期投入研究的甲醇汽油项目也基本搁置。同样，上世纪90年代就开始发展的燃料乙醇和生物柴油产业政策也遇到了极大的变化。国家已经叫停了以粮食为原料的能源生产项目。以红薯、木薯、麻疯树、蓖麻等非传统主流粮食作物的能源转换项目得到鼓励。 “现在，整个新能源行业的公司都在‘抢先’了”，刘锦超透露，他的造油计划也有了明确的时间表。最快在明年5月，他将在资阳、宜宾等地建成年产规模1000～2000吨的燃料乙醇生产线。 五 政界变化 近日,资阳市工商局召开由市局党组各成员、机关副科级以上干部、各县(市、区)局党组书记、局长参加的党组(扩大)会议,对党的十七大精神进行传达、贯彻。市局党组书记、局长孙建中结合资阳工商工作实际对这项极其重要的政治任务进行了安排、布置。 一是在谋划事业的发展上联系实际;二是联系业务工作的特点,突出职能,实现资阳经济又快又好发展;三是联系富民惠民,切实加强市场的监管;四是联系后二个月的目标,谋划明年的工作。